央廣網(wǎng)合肥6月16日消息(記者周然)6月初，安徽省印發(fā)關(guān)于穩住經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案，通過(guò)出臺財政、貨幣金融、穩投資、促消費等一系列“干貨”十足的政策，加強經(jīng)濟運行服務(wù)保障，力保全年經(jīng)濟增長(cháng)目標。在此背景下，安徽幾乎同時(shí)高標準啟動(dòng)“暖民心行動(dòng)”，從停車(chē)、家政、菜市等十個(gè)“小切口”入手，以有溫度的舉措，推行暖民心的行動(dòng)，不僅聚焦解決民生問(wèn)題，也為各行業(yè)發(fā)展提供了思路，成為穩住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐之一。

來(lái)自安徽“穩經(jīng)濟”的“暖”行動(dòng)，元氣十足，含金量滿(mǎn)滿(mǎn)。

“干的事”就是“盼的事”

5月27日至6月9日，安徽省舉行十場(chǎng)省政府新聞發(fā)布會(huì )，公布“暖民心行動(dòng)”具體內容，包括就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“新徽菜名徽廚”行動(dòng)、老年助餐服務(wù)行動(dòng)、健康口腔行動(dòng)、安心托幼行動(dòng)、快樂(lè )健身行動(dòng)、便民停車(chē)行動(dòng)、放心家政行動(dòng)、文明菜市行動(dòng)、老有所學(xué)行動(dòng)。隨后，安徽各地積極響應，相繼出臺落地措施。蕪湖市立足自身實(shí)際，推出了“10+3”暖民心行動(dòng)，在完成省里規定動(dòng)作外，還增加了“金牌物業(yè)行動(dòng)”、“干凈城市行動(dòng)”和“光明行動(dòng)”三項“自選動(dòng)作”。宣城市在實(shí)施暖民心行動(dòng)過(guò)程中，聚焦老年助餐服務(wù)，加快構建全域老年助餐服務(wù)體系，深入推進(jìn)老年助餐服務(wù)與家政服務(wù)、生活照料等居家與社區養老服務(wù)疊加融合、協(xié)同發(fā)展。

改造后合肥市四灣菜市整齊干凈，受市民稱(chēng)贊。 （央廣網(wǎng)發(fā) 廬陽(yáng)區委宣傳部供圖）

就業(yè)促進(jìn)、老年助餐、安心托幼、快樂(lè )健身等是群眾天天有感的關(guān)鍵小事，這次成為了安徽省委、省政府專(zhuān)項部署的施政大事。據了解，本次暖民心行動(dòng)突出了貼近性、針對性、創(chuàng )新性，緊貼群眾期盼，確�！案傻氖隆本褪侨罕姟芭蔚氖隆�。安徽省委書(shū)記鄭柵潔在安徽省暖民心行動(dòng)工作部署推進(jìn)會(huì )上表示，部署實(shí)施暖民心行動(dòng)，是踐行“兩個(gè)維護”、講政治的具體行動(dòng)，是造福人民群眾、兌現莊嚴承諾的具體行動(dòng)，是回應群眾呼聲、社會(huì )需求的具體行動(dòng)。

“新徽菜名徽廚”行動(dòng)極具安徽特色。如果說(shuō)新徽菜是安徽文化的特色“名片”，那徽菜師傅就是傳承和弘揚徽菜文化的使者。為了使得徽菜師傅這一群體走向正規化、規�；�，安徽在落實(shí)培訓補貼、強化創(chuàng )業(yè)幫扶、助力品牌培育等激勵支持政策基礎上，提出了3個(gè)方面共9項舉措，力爭到2025年，新增徽菜師傅不低于5萬(wàn)人，新增徽菜連鎖企業(yè)300家，支持徽菜師傅創(chuàng )業(yè)和帶動(dòng)徽菜等餐飲企業(yè)就業(yè)20萬(wàn)人，有效促進(jìn)全省300萬(wàn)餐飲從業(yè)人員技能提升、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、收入提高。

寧國市慈善之家公益餐廳助老人“食無(wú)憂(yōu)”（央廣網(wǎng)發(fā) 寧國市委宣傳部供圖）

隨著(zhù)老齡化社會(huì )的到來(lái)，安徽在暖民心行動(dòng)中格外重視老年人的晚年生活，此次拿出兩項行動(dòng)專(zhuān)門(mén)為老年人服務(wù)。目前，安徽老年人助餐供需存在缺口。為此，安徽將加大城鄉老年食堂（老年助餐點(diǎn)）建設，引導市場(chǎng)主體和社會(huì )力量參與助餐服務(wù)，到今年年底就能滿(mǎn)足不少于200萬(wàn)老年人的就餐服務(wù)需求。同時(shí)，為滿(mǎn)足老年人多元化學(xué)習訴求，安徽將整合盤(pán)活現有辦公用房、中職學(xué)校、文化館（站）、老年活動(dòng)中心等各類(lèi)存量設施資源，建設五級老年學(xué)校，并加強師資隊伍建設，開(kāi)發(fā)建設一批體現安徽傳統文化、地方特色的省級精品課程和優(yōu)秀教材，三年后使得430萬(wàn)人在安徽能夠老有所學(xué)。

“穩經(jīng)濟”重在“穩就業(yè)”

2022年6月10日，在注冊賬號3天后，家住合肥市經(jīng)開(kāi)區海恒社區的“寶媽”吳小翠就通過(guò)“掃碼”在家門(mén)口找到了一份酒店服務(wù)人員的工作。這緩解了她和她的家庭經(jīng)濟壓力。

就業(yè)是最大的民生，“穩經(jīng)濟”就是要“穩就業(yè)”。

安徽省政府召開(kāi)的“暖民心行動(dòng)”系列新聞發(fā)布會(huì )上，安徽省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)王煒圍繞《就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案》介紹有關(guān)情況。（央廣網(wǎng)發(fā) 許夢(mèng)宇攝）

安徽“暖民心行動(dòng)”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )對外發(fā)布《就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案》。安徽省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)王煒介紹，為了促進(jìn)社區居民就近就業(yè)、充分就業(yè)，安徽提出建設“三公里”就業(yè)圈，實(shí)現社區居民“家門(mén)口”就業(yè)。

吳小翠掃的“二維碼”就是“社區三公里”就業(yè)圈服務(wù)平臺小程序二維碼。掃碼后，系統根據求職者的年齡和特長(cháng)，自動(dòng)推送3公里以?xún)鹊闹行∮霉て髽I(yè)和崗位需求，通過(guò)對話(huà)框就可以直接與企業(yè)聯(lián)系，像網(wǎng)購時(shí)和客服聊天一樣便捷。

“今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)、部分群體失業(yè)風(fēng)險上升，穩就業(yè)保就業(yè)工作壓力增加，人民群眾對就業(yè)服務(wù)需求增強�！蓖鯚槺硎�，“‘三公里’就業(yè)圈以社區三公里范圍內的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，主要解決社區內小微企業(yè)招工難、招工渠道不暢等問(wèn)題，促進(jìn)社區內因照顧家庭等原因難以外出就業(yè)的勞動(dòng)者就近就地實(shí)現就業(yè)�！�

如今，“社區三公里”的二維碼正在安徽各試點(diǎn)社區的居委會(huì )門(mén)口、小區宣傳欄和物業(yè)中心廣泛傳播，成為安徽居民實(shí)現“家門(mén)口”就業(yè)的一座橋梁。據悉，安徽今年將有40%以上社區達到“三公里”充分就業(yè)社區標準，到了2025年，這個(gè)指標將上升到70%以上。

除直接解決百姓求職渠道外，10項“暖民心行動(dòng)”中的每一項都在不同程度拉動(dòng)居民就業(yè)。如：織密就業(yè)幫扶“一張網(wǎng)”行動(dòng)：打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，大力實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生興皖”；放心家政行動(dòng)：打造放心家政，家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容；健康口腔行動(dòng)：口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期；安心托幼行動(dòng)：幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現全覆蓋，構建嬰幼兒托育服務(wù)體系；老有所學(xué)行動(dòng)：搭建省、市、縣、鄉、村五級老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等。

以“暖心”提“信心”，以“穩就業(yè)”來(lái)“穩經(jīng)濟”——安徽版“穩經(jīng)濟”獨具匠心。

“暖民心”也是“暖市場(chǎng)”

2022年一季度，安徽經(jīng)濟企穩，生產(chǎn)總值達到10347.7億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)5.2%，但受地緣政治沖突、新一輪疫情等因素影響，經(jīng)濟下行壓力有所加大。經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要性、緊迫性依然凸顯。

安徽實(shí)施《安心托幼行動(dòng)方案》，解決家長(cháng)“接娃難”、嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”等急難愁盼問(wèn)題（央廣網(wǎng)發(fā) 長(cháng)豐縣帶娃驛站供圖）

據安徽省財政廳副廳長(cháng)孟照紅透露，為推動(dòng)本次“暖民心行動(dòng)”順利實(shí)施，省市縣財政將在4年內拿出真金白銀超144億元。這144億元不僅將流向群眾最關(guān)注、最期盼的民生領(lǐng)域，同時(shí)也會(huì )通過(guò)對市場(chǎng)的“放水養魚(yú)”，促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，激發(fā)市場(chǎng)活力。在此次安徽出臺的一攬子政策中，政府和市場(chǎng)厘清邊界，各司其職，社會(huì )力量和市場(chǎng)主體也將扮演重要角色。

行動(dòng)方案明確，實(shí)施過(guò)程中，既要注重發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，又要積極鼓勵支持社會(huì )力量參與。如在“提質(zhì)擴容打造放心家政”行動(dòng)上，政府的任務(wù)是要推行“一人一碼（牌）”，建立家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員信用評價(jià)制度等。同時(shí)，政府也鼓勵支持社會(huì )力量參與放心家政項目的建設、運營(yíng)和維護，進(jìn)一步形成多元化供給機制，并會(huì )對相關(guān)培訓發(fā)放補貼、獎勵優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)和服務(wù)人員。

可以預見(jiàn)的是，10項“暖民心行動(dòng)”的一系列政策資金將發(fā)揮杠桿作用。

“錢(qián)是可以生錢(qián)的，用之于民的錢(qián)可以創(chuàng )造新的財富，促進(jìn)居民消費，涵養稅源，使財政可持續�！卑不帐≌�府相關(guān)人士表示。

同時(shí)，在財政資金支持過(guò)程中，“有針對性”的“獎”代替了“廣撒網(wǎng)式”的“補”，這將最大限度激發(fā)各參與主體的積極性。如文明菜市行動(dòng)方案指出，將統籌相關(guān)專(zhuān)項資金，對全省城區達到標準的改造菜市，按照改造投資額的30%（最高30萬(wàn)元）給予獎補；新建的最高可獎補50萬(wàn)元；而在“新徽菜名徽廚”行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，方案則明確對每年評選認定的40名“徽菜名廚”給予3萬(wàn)元/人的獎勵。

“既要政府有為，也要市場(chǎng)有效。政府有為重在“有為”，對市場(chǎng)不能發(fā)揮作用或靠市場(chǎng)不能解決問(wèn)題的，政府一定要扛起責任，該建的建，該補的補，兜住民生底線(xiàn)，對參與民生服務(wù)的市場(chǎng)主體和社會(huì )機構，政府要明確規則、規范秩序、劃出底線(xiàn)；市場(chǎng)有效重在“有效”，對適宜采取市場(chǎng)方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的公共服務(wù)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)規律，運用市場(chǎng)力量，形成多元供給格局�！卑不帐∥瘯�(shū)記鄭柵潔指出。

按照這一原則，安徽將建立多元化投入機制，動(dòng)員社會(huì )力量，發(fā)揮各方作用，以此推進(jìn)暖民心行動(dòng)可持續發(fā)展。