11月11日，山西京晉飛鵬能源科技有限公司200MW/9MWh獨立調頻儲能電站項目在運城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)工建設。作為目前全球最大的飛輪獨立調頻儲能電站，其建成投產(chǎn)后每年可以提供調頻里程約1500萬(wàn)兆瓦，實(shí)現年營(yíng)收約4.6億元，年稅收不低于4000萬(wàn)元，預計帶動(dòng)就業(yè)100人。

舉改革大旗，“強筋壯骨”全新出發(fā)。今年以來(lái)，運城經(jīng)開(kāi)區立足政府主導、市場(chǎng)化運營(yíng)的管理體制，持續推動(dòng)“管委會(huì )+公司”重塑性改革進(jìn)入“深水區”，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力和內生動(dòng)力，傾力打造全市產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)先承接門(mén)戶(hù)主陣地。截至目前，共引進(jìn)簽約項目52個(gè)，總投資約249億元，完成全年招商引資目標任務(wù)的108.3%。其中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目共48個(gè)，占比92.3%，一個(gè)個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強的“鏈主龍頭”紛至沓來(lái)、落地開(kāi)花。

基金杠桿，發(fā)力千鈞

今年9月，超瓷科技公司20億支新型功能壓敏電阻片材料制造項目簽約并開(kāi)工建設。該項目總投資8000萬(wàn)元，是運城經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)引導基金招引并股權投資的第一個(gè)項目，注入產(chǎn)業(yè)基金1000萬(wàn)元，將于12月底前投產(chǎn)，創(chuàng )造了招商引資和項目落地“超速度”。

創(chuàng )業(yè)需要真金白銀啟動(dòng)，創(chuàng )新需要金融資源支持。作為區域經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，運城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )高處發(fā)力，以“敢吃螃蟹”的精神，與運城發(fā)展投資集團有限公司合作，設立全市首家產(chǎn)業(yè)引導基金。依托這一基金，經(jīng)開(kāi)區將圍繞企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的全生命周期金融需求，多渠道構建完備的金融服務(wù)體系，強化基金引導作用，進(jìn)一步放大財政資金撬動(dòng)和引領(lǐng)效應，打造更優(yōu)金融生態(tài)。

“我們的產(chǎn)業(yè)引導基金總規模5億元，起步1億元。目前正在和清華大學(xué)海峽研究院、陜投資本、九兆投資等機構聯(lián)合發(fā)起系列專(zhuān)項子基金�！边\城經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司負責人賀志強說(shuō)，“下一步，我們一方面將堅持投早、投小、投硬科技，引導和培育科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目標的，進(jìn)一步發(fā)揮耐心資本作用；另一方面，要篩選好招引好示范帶動(dòng)性強的大項目，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能�！�

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融的強力支持，而產(chǎn)業(yè)基金的注入就猶如一股活水，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。以基金為支點(diǎn)，運城經(jīng)開(kāi)區不斷創(chuàng )造“基”會(huì )，激活產(chǎn)業(yè)升級的變量。這一金融工具將為運城經(jīng)開(kāi)區內外企業(yè)提供穩固的股權資金支持，確保產(chǎn)業(yè)“引得來(lái)”，平臺“接得住”，項目“長(cháng)得好”，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)先承接門(mén)戶(hù)主陣地，推動(dòng)區域經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

管運分離，“瘦身強體”

見(jiàn)到張鵬時(shí)，他正忙著(zhù)籌備即將在深圳舉辦的開(kāi)發(fā)區新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商引資大會(huì )暨電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會(huì )。借助這個(gè)大會(huì )，運城經(jīng)開(kāi)區將集中展示開(kāi)發(fā)區資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，邀請產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，提高精準對接度，吸引企業(yè)投資合作，推動(dòng)項目落地進(jìn)程。

張鵬，運城經(jīng)開(kāi)區原招商服務(wù)部負責人，在11月月初運城經(jīng)開(kāi)區新一輪管運分離改革中，被選聘為運城經(jīng)開(kāi)區招商服務(wù)有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理。過(guò)去是工作專(zhuān)班，現在是公司“企業(yè)”；過(guò)去是部門(mén)負責人，現在是公司法人，他明顯感覺(jué)肩上擔子更重，任務(wù)更加艱巨，也更加激情滿(mǎn)滿(mǎn)、動(dòng)力十足：“以這次機制改革為契機，我們將乘勢而上，緊盯政策導向，科學(xué)謀劃項目，在2024年‘建鏈’的基礎上，不斷完善、筑牢‘三鏈融合互通發(fā)展’產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、循環(huán)發(fā)展的新格局。2025年，我們共謀劃招商引資項目70個(gè)，總投資440.47億元。特別是，將在全區開(kāi)展招商引資‘冬春攻勢’行動(dòng)，努力完成‘奔赴30城，對接300家，簽約100億，落地50億’招商目標�！�

發(fā)展沒(méi)有休止符，改革永遠在路上。深化“三化三制”改革是全省開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)工作之一，其目的在于催生內生活力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，加快打造開(kāi)發(fā)區建設升級版。近年來(lái)，運城經(jīng)開(kāi)區堅持將“管運分離”改革作為“三化三制”改革的重要舉措，以“盤(pán)活”為核心，進(jìn)一步明確管委會(huì )和運營(yíng)機構的職責分工，以服務(wù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟轉型高質(zhì)量發(fā)展為目標，推行“1個(gè)管委會(huì )+7個(gè)運營(yíng)公司”管理運營(yíng)模式，實(shí)行開(kāi)發(fā)區行政管理體制和市場(chǎng)化運營(yíng)模式分離改革，進(jìn)一步細化管理機構和運營(yíng)機構的職責分工，做精管委會(huì )，做強運營(yíng)公司。

開(kāi)發(fā)區作為一方經(jīng)濟發(fā)展的熱土，其興衰成敗往往牽動(dòng)著(zhù)整個(gè)區域的經(jīng)濟脈搏�！�2017年，原運城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區合并后實(shí)行全員崗位聘任制，由‘局’改‘部’，下設21個(gè)工作專(zhuān)班，采取‘管委會(huì )+工作專(zhuān)班’的管理模式�！边\城經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記衛奇武介紹說(shuō)，“但是專(zhuān)班都是臨時(shí)性、階段性的，再加上工作量分配不均衡，運營(yíng)過(guò)程中存在一些弊端，難以適應改革發(fā)展要求。這次改革，我們撤銷(xiāo)原有21個(gè)專(zhuān)班，僅保留積案化解、解決開(kāi)發(fā)區征地問(wèn)題的3個(gè)專(zhuān)班�！�

原有機構提質(zhì)增效，新設機構精準發(fā)力�！拔覀儽Ａ暨\城經(jīng)開(kāi)區建設發(fā)展、保稅物流、空港東花園建設3個(gè)公司；新成立運城經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、公用運營(yíng)、招商服務(wù)、融媒發(fā)展4個(gè)公司�！毙l奇武說(shuō)，“截至目前，部分國有企業(yè)負責人已經(jīng)到位，一些重點(diǎn)工作已陸續開(kāi)展�！�

“境內關(guān)外”，家門(mén)口變“出�？凇�

河東東街延長(cháng)線(xiàn)與運城經(jīng)開(kāi)區港東二路交叉處，一個(gè)座國際灰外觀(guān)的宏大建筑群拔地而起、橫空出世。這個(gè)即將建成的運城保稅物流中心，是全市首家，也是全省繼大同、晉城、侯馬之后第4家保稅物流中心（B型）。

保稅物流中心建設，是運城經(jīng)開(kāi)區全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于對外開(kāi)放的重要論述和省委、市委對外開(kāi)放工作的安排部署，按照“整體規劃、分步實(shí)施、先有后優(yōu)、按需建設”模式實(shí)施的重大項目。今年2月，項目開(kāi)工建設，由運城經(jīng)開(kāi)區下屬?lài)�有企業(yè)運城保稅物流發(fā)展有限公司投資，總投資3.57億元，占地面積124.6畝，建筑面積5.96萬(wàn)平方米，建設內容包括綜合辦公樓、查驗倉庫、冷鏈倉庫、保稅倉庫等。目前，項目主體、二次結構已基本完成，正在進(jìn)行室內裝修、水電安裝及室外工程等工作，預計明年2月底達到封關(guān)運行條件。

設立保稅物流中心（B型）是運城打造內陸地區對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，擴大國際貿易往來(lái)的重要渠道。建設保稅物流中心，此舉將有利于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈擴鏈，進(jìn)一步擴大農產(chǎn)品、新材料、紡織、汽車(chē)及汽車(chē)裝備等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)。屆時(shí)，入駐企業(yè)可實(shí)現“出廠(chǎng)即入區、入區即退稅”，可有效提高資金使用效率，節約運營(yíng)成本，增強國際市場(chǎng)競爭力，為頭部企業(yè)在運城設立區域型貿易總部，培育有競爭力的自營(yíng)外貿主體等提供平臺支撐。

“為了確保項目通過(guò)驗收后能夠良好運行，我們在開(kāi)展項目建設伊始，就同步謀劃推進(jìn)招商工作。目前已有9家企業(yè)簽署入駐意向函，還有20余家企業(yè)不同程度地表達了入駐意愿，即將達到‘座無(wú)虛席’�！边\城保稅物流發(fā)展服務(wù)中心主任梁曉慶說(shuō)，“我們將引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)團隊，對園區實(shí)施科學(xué)運營(yíng)。同時(shí)，瞄準國內龍頭企業(yè)，先后與中國外運股份有限公司、京東集團等多家公司多次對接洽談。目前已與京東集團簽訂了戰略合作協(xié)議，明確了合作模式和合作內容，項目建議書(shū)、可行性研究報告已完成專(zhuān)家評審�！�

改革永不停步，創(chuàng )新未有窮期。開(kāi)發(fā)區是改革的試驗田，使命在肩，責任重大�！跋乱徊�，我們將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，堅決落實(shí)‘一城兩區三門(mén)戶(hù)’的目標和思路，發(fā)揮新時(shí)代黨建引領(lǐng)作用，永葆赤誠之心，深謀發(fā)展之要，以‘拼’的精神，以‘實(shí)’的作風(fēng)，聚焦聚力招商引資、項目建設，大力實(shí)施‘3633’戰略，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)、銅基新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，培育壯大汽車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、銅基新材料產(chǎn)業(yè)園、光機電產(chǎn)業(yè)園、特色消費品產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園六大園區，努力打造科技創(chuàng )新平臺、對外開(kāi)放平臺和人力資源平臺三大平臺，錨定招商引資、加快項目建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大任務(wù)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)創(chuàng )建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區，建設富裕、文明、幸福的好運之城中走在前、作表率�！边\城經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任趙自成說(shuō)。（劉翠萍、牛志峰）

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