廣州市白云區人和鎮東華村毗鄰白云國際機場(chǎng)，環(huán)村而行人和、高增兩個(gè)地鐵站，為全鎮經(jīng)濟腹地，隨著(zhù)村內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通便捷的區位優(yōu)勢吸引大量機場(chǎng)員工和外來(lái)務(wù)工人員在村居住，1平方公里的村域內，約有1100棟村屋住宅，常住人口達2萬(wàn)多人。近年來(lái)，人和鎮創(chuàng )新“共治+法治+智治”協(xié)同發(fā)力模式根治東華村，夯實(shí)治理根基，提升智慧水平，為城中村善治提供實(shí)踐樣本。

共治聚力，繪就治理同心圓

政企合作，聚力村社治理。與轄內企業(yè)合作，以“政府指導+企業(yè)建設+村社管理”共治模式，打造“人和鎮東華智慧服務(wù)中心”，整合警務(wù)、消防、網(wǎng)格、來(lái)穗人員管理、停車(chē)管理等領(lǐng)域服務(wù)，形成一站式服務(wù)中心，建成全鎮首個(gè)智慧安防小區，切實(shí)提升村民獲得感、幸福感、安全感。

群防群治，筑牢平安防線(xiàn)。建強建實(shí)最小應急單元、治安聯(lián)防隊伍、網(wǎng)格員、廣州街坊等基層社會(huì )治理群防力量，共同參與基層社會(huì )治理，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題隱患。2024年以來(lái)，依托網(wǎng)格累計上報隱患1384件，辦好民生實(shí)事共計20宗，詐騙、傷害、黃賭毒等主要警情明顯下降。

部門(mén)合力，服務(wù)直達末梢。依托人和鎮“兩所一庭一中心”共建機制，將派出所、司法所、法庭、綜治中心等多部門(mén)力量下沉村社服務(wù)，開(kāi)展“大榕樹(shù)下問(wèn)計于民”等專(zhuān)項活動(dòng)。2024年以來(lái)，東華村共開(kāi)展公開(kāi)接訪(fǎng)活動(dòng)61次，廣泛收集社情民意44條，為創(chuàng )新社會(huì )治理持續注入動(dòng)力。

人和鎮黨委副書(shū)記龍師軍組織研究全鎮智慧安防小區建設工作

法治筑基，織密治理保障網(wǎng)

普法先行，厚植法治根基。建強村級公共法律服務(wù)平臺，針對流動(dòng)人口多，鄰里糾紛、租賃糾紛頻發(fā)等特點(diǎn)，定期開(kāi)展“法律咨詢(xún)日”、法律講座等活動(dòng)，擺攤設點(diǎn)全面推進(jìn)法律知識“進(jìn)村入戶(hù)”。2024年以來(lái)，在東華村組織開(kāi)展民法典、反詐、禁毒等普法宣傳活動(dòng)共計20余場(chǎng)。

依法治村，規范治理秩序。堅持用法治思維引領(lǐng)鄉村治理，培育一批“法律明白人”，充分發(fā)揮村法律顧問(wèn)作用，完善村民自治章程、村規民約等自治制度，提升群眾法治意識，深化村級德治與法治建設，以法治剛性保障長(cháng)效治理。

多元調解，化解基層矛盾。以鎮、村兩級人民調解委員會(huì )為調解中樞，充分發(fā)揮村社干部、調解員、網(wǎng)格員、心理醫生、志愿者等力量，形成糾紛化解聯(lián)動(dòng)作戰體系，及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。2024年以來(lái)，成功調解東華村轄內矛盾糾紛共18宗。

人和鎮平安法治辦、人和司法所共同開(kāi)展矛盾糾紛調解工作

智治賦能，激活治理新引擎

智慧門(mén)禁，實(shí)現“智鎖管人”。依托白云區統一的藍牙門(mén)禁系統，對來(lái)穗人員、身份證、手機進(jìn)行“三合一”管理，實(shí)現人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)，有效解決出租屋“登記不嚴、監管不足、數據不準”等諸多難題，確保人員信息登記數據鮮活準確，“人屋”納管率不斷提高。

智慧消防，強化火情監測。東華村將建設智慧煙感報警平臺作為出租屋消防安全管理的重要抓手，全力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)式感煙探測報警器安裝，依托智慧煙感智能“撐腰”，將消防管理方式由傳統人防向技防轉變，由事后被動(dòng)處置向事前主動(dòng)預防轉變，有效強化火災預防監控能力，做到了火災事故“早發(fā)現、早預警、早處置”，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全。

智慧視頻，構建防護網(wǎng)絡(luò )。在每棟出租屋一樓樓棟空地、樓層走廊安裝智能監控設備，實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人員進(jìn)出信息，極大提升出租屋租住人員動(dòng)態(tài)監管能力，真正做到屋主放心、租客安心，出租屋治安防線(xiàn)更加穩固�；�于東華村“智慧3+”建設，東華村出租屋隱患感知預警能力和應急指揮能力建設得到有效提升，助推全村出租屋管理提質(zhì)增效。

人和鎮網(wǎng)格員檢查智慧門(mén)禁使用情況

人和鎮相關(guān)負責人介紹，人和鎮臨近白云機場(chǎng)，轄內出租屋、酒店公寓數量眾多，人流、物流、信息流聚集，東華村就是典型的例子。人和鎮切實(shí)擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，堅持以共治聚合力、以法治定規則、以智治提效能，在推動(dòng)村社平安法治建設方面持續發(fā)力，以點(diǎn)帶面走出一條業(yè)興人和的善治之路。（鄺燎亮 江歡 黃愛(ài)瓊）