南方日報訊 (記者/王佳欣)2月28日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的實(shí)施方案》，強化競爭政策基礎地位，落實(shí)公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭工作，建設高標準市場(chǎng)體系，提升粵港澳大灣區市場(chǎng)一體化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在組織架構上，組建由省有關(guān)單位和珠三角9市政府組成的廣東省粵港澳大灣區競爭政策委員會(huì )，負責統籌指導競爭政策在粵港澳大灣區廣東省區域的實(shí)施，研究擬訂有關(guān)政策和指南，組織調查、評估區域性市場(chǎng)競爭狀況，發(fā)布評估報告和協(xié)調反壟斷執法等重要事項。同時(shí)，邀請香港、澳門(mén)競爭執法機構參與委員會(huì )的相關(guān)事務(wù);建立粵港澳三地競爭執法機構執法會(huì )商機制，定期舉行三方會(huì )議，通報競爭執法重要動(dòng)態(tài)、開(kāi)展理論研討，在各自法律制度安排下，自愿開(kāi)展執法協(xié)助和人員往來(lái)交流合作等。

　　健全完善立法機關(guān)、行政機關(guān)共同參與的公平競爭審查工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議，推動(dòng)擴大公平競爭審查范圍。全面清理妨礙粵港澳大灣區統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，重點(diǎn)清理妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和違反內外資一致原則的歧視性準入、指定交易政策措施，防止濫用行政權力通過(guò)招投標、劃分企業(yè)等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定、公證等形式排除、限制競爭行為。

　　在反壟斷執法方面，以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)查處民生和公用事業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為，打破行業(yè)壟斷，維護消費者利益和社會(huì )公共利益。聚焦醫藥、建筑、招投標和政府采購、公章刻制等領(lǐng)域，加大力度規制行政機關(guān)濫用行政權力排除、限制競爭行為，建立違反公平競爭問(wèn)題線(xiàn)索舉報綠色通道。同時(shí)，重點(diǎn)研究互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)反壟斷特點(diǎn)，強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷規制與合規輔導，防范企業(yè)憑借數據、技術(shù)、資本優(yōu)勢造成競爭失序，防止資本無(wú)序擴張，促使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略，聚焦科技創(chuàng )新和產(chǎn)品升級;推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+反壟斷”，充分發(fā)揮我省“數字政府”一體化平臺和大數據支持優(yōu)勢，綜合應用大數據、人工智能、區塊鏈技術(shù)提高反壟斷執法專(zhuān)業(yè)化水平。

　　在加強反不正當競爭執法方面，嚴格把關(guān)企業(yè)名稱(chēng)登記注冊，堵塞利用注冊制度實(shí)施不正當競爭的漏洞。研究開(kāi)發(fā)“直銷(xiāo)企業(yè)數字化監管系統”，全面排查直銷(xiāo)企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體，規范直銷(xiāo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)。整合系統執法資源，強力打擊網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)，查處互聯(lián)網(wǎng)平臺不正當競爭行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益。加大商業(yè)秘密保護力度，維護企業(yè)核心競爭力，妥善處理保護企業(yè)商業(yè)秘密、涉密者競業(yè)禁止與勞動(dòng)者自由擇業(yè)之間的關(guān)系。

　　值得一提的是，支持深圳開(kāi)展競爭執法先行試點(diǎn)，加大委托深圳市市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展有關(guān)反壟斷調查工作力度。指導深圳探索公平競爭集中審查、專(zhuān)業(yè)審查的工作模式，支持深圳建立獨立的公平競爭審查機構，試點(diǎn)實(shí)施獨立審查制度;支持在全國統一的市場(chǎng)準入負面清單基礎上，制定深圳放寬市場(chǎng)準入特別措施清單試點(diǎn)和商事登記確認制試點(diǎn)，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。