2020年4月23日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省自然資源統一確權登記總體工作方案》，明確了廣東省自然資源確權登記工作總體要求、目標任務(wù)，部署推進(jìn)廣東省自然資源確權登記工作，2021年7月6日，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記工作的通知》，省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記工作逐步展開(kāi)。

從年度任務(wù)來(lái)看，廣東省省級自然資源確權登記工作在2021至2022年期間共開(kāi)展22個(gè)自然資源登記單元地籍調查工作，在2023年共開(kāi)展38個(gè)自然資源登記單元地籍調查工作。從登記單元類(lèi)型來(lái)看，河流登記單元和自然保護地登記單元均為30個(gè)；在自然保護地中，國家級自然保護區7個(gè)，地方級自然保護區17個(gè)，自然公園6個(gè)。從成果統計來(lái)看，30條河流累計長(cháng)度達2616.26千米，30個(gè)自然保護地累計面積達2389.51平方千米。從區域分布來(lái)看，60個(gè)自然資源登記單元涉及廣東省除深圳市以外的20個(gè)地級市，涉及77個(gè)縣（市、區），分布區域較為廣泛。

自然保護地分布圖

廣東省國土資源測繪院作為省級技術(shù)牽頭單位，承擔了一半以上的工作任務(wù)，積極發(fā)揮帶頭示范作用，擔當作為，助推省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記工作走深走實(shí)。

協(xié)助搭建制度框架，形成省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記廣東路徑

廣東省省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記地籍調查成果專(zhuān)家評審會(huì )

在技術(shù)文檔方面，測繪院協(xié)助編制《廣東省省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記技術(shù)指南（試行）》《廣東省水流登記單元劃分規則（試行）》《廣東省自然保護地登記單元劃分規則（試行）》等文件，明確省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記工作內容、技術(shù)指標、工作流程及成果要求等內容，細化水流、自然保護地等登記單元劃分規則，為全省各地開(kāi)展自然資源確權登記工作提供重要參考。

調查成果審核方案討論

在成果審核方面，測繪院協(xié)助編制《廣東省省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記地籍調查成果審核方案（試行）》，明確地籍調查成果質(zhì)量審核標準、組織實(shí)施等要求，嚴格地籍調查成果審核。同時(shí)作為牽頭實(shí)施單位，組織實(shí)施地籍調查成果審核，累計開(kāi)展12批次專(zhuān)家評審，形成60份專(zhuān)家評審意見(jiàn)以及審核結果報告，60個(gè)重點(diǎn)區域地籍調查成果已全部通過(guò)成果審核。

擔當作為穩步推進(jìn)，完成省級重點(diǎn)區域自然資源地籍調查目標任務(wù)

韓江自然資源確權登記地籍調查成果核實(shí)工作會(huì )

測繪院多次開(kāi)展技術(shù)培訓，明確自然資源確權登記工作技術(shù)要求和質(zhì)量控制要求；牽頭全面完成資料收集，積極與省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局對接，累計完成自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等4個(gè)部門(mén)的37項資料收集、分析和整理工作。2022年測繪院完成13個(gè)登記單元，占省級年度任務(wù)的59.1%；2023年測繪院完成22個(gè)登記單元，占省級年度任務(wù)的57.9%。三年來(lái)，與地方部門(mén)召開(kāi)工作交流會(huì )200余次，涉及17個(gè)地級市、67個(gè)區（縣），累計完成19條河流，16個(gè)自然保護地地籍調查成果。經(jīng)過(guò)大家共同努力，測繪院承擔的35個(gè)登記單元均已順利通過(guò)省級地籍調查成果審核。

助力完成成果登簿，深化省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記經(jīng)驗交流

測繪院積極協(xié)助完成韓江、鑒江自然資源確權登記登簿，按照“通告、地籍調查、審核、公告、登簿”等自然資源確權登記全流程，系統梳理形成10大類(lèi)、56小類(lèi)廣東省省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記登簿材料。韓江、鑒江登簿紙質(zhì)材料共1610頁(yè)，涵蓋政策法規、技術(shù)文件、地籍調查成果、省級會(huì )審意見(jiàn)、自然資源登記簿等各方面，為全省自然資源確權登記工作登簿環(huán)節提供重要參考和可復制經(jīng)驗。

同時(shí)，項目組人員立足韓江、鑒江等省級重點(diǎn)河流確權登記實(shí)踐，積極參與《自然資源確權登記規程》中涉及水流登記單元內容的研究工作，對涉及水流登記單元的征求意見(jiàn)內容提出建議，為自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心編制《自然資源確權登記規程》作出廣東貢獻。

韓江江景

2024年1月，《土地觀(guān)察》發(fā)布了題為《壯美河山，自然資源確權登記全攻略》的文章，其中“規范有序 兩江登簿”章節介紹了韓江、鑒江確權登記登簿成果及實(shí)踐經(jīng)驗，使得廣東省省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記實(shí)踐經(jīng)驗在自然資源系統媒體宣傳介紹。韓江、鑒江登簿成果也亮相自然資源部自然資源確權登記成果公開(kāi)展示服務(wù)系統，這是廣東省自然資源確權登記成果首次在全國性平臺發(fā)布，生動(dòng)形象展示了廣東省自然資源確權登記工作成果。

自然資源確權登記工作成果

強化技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，推動(dòng)省級重點(diǎn)區域自然資源確權登記高效開(kāi)展

自然資源三維地籍內業(yè)調查軟件

測繪院發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)自然資源三維地籍內業(yè)調查軟件，實(shí)現功能系統集成，“一鍵式”自動(dòng)化處理數據，目前軟件在項目上開(kāi)展應用。在此基礎上，項目組人員積極探索自然資源三維確權登記路徑�；�于軟件平臺二次開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，疊加地形級三維地理場(chǎng)景，實(shí)現二三維一體化展示等功能，有效解決二維空間下登記單元預劃、內業(yè)調查、調查成果核實(shí)等工作存在的不足，探索自然資源三維確權登記。

接下來(lái)，測繪院將繼續發(fā)揮牽頭作用，穩步推進(jìn)廣東省重點(diǎn)區域自然資源確權登記全覆蓋，助力打造“卓粵·自然”工作品牌，進(jìn)一步夯實(shí)自然資源產(chǎn)權底板，為自然資源高質(zhì)量發(fā)展廣東樣板貢獻力量。（廣東省國土資源測繪院）