不動(dòng)產(chǎn)登記是服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障人民群眾財產(chǎn)權利的重要制度，是營(yíng)商環(huán)境的重要內容。近年來(lái)，東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心厚植為民情懷，聚焦企業(yè)群眾所急所盼，以數字政府建設為抓手深耕不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng )新，為企業(yè)群眾提供便捷高效、有感有得的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體驗。

以便民為切入點(diǎn)，科學(xué)設置大廳實(shí)現服務(wù)全覆蓋

截至2020年底，東莞市已全面構建“數字政府”服務(wù)模式，各級不動(dòng)產(chǎn)登記窗口均入駐政務(wù)服務(wù)大廳，形成“1+2+32+N”網(wǎng)點(diǎn)式、全覆蓋的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系。該體系包括市級不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、松山湖和水鄉功能區服務(wù)點(diǎn)、32個(gè)鎮街政務(wù)服務(wù)大廳及多個(gè)便民服務(wù)窗口。

東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口

為優(yōu)化服務(wù)，東莞市增設了審前服務(wù)、企業(yè)優(yōu)先、黨員先鋒崗及“辦不成事”反映窗等特色窗口，提供多樣化服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾號及線(xiàn)下大廳公示，實(shí)現市鎮登記業(yè)務(wù)標準統一、服務(wù)高效。

東莞市還制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記窗口人員服務(wù)行為規范》，貫徹一次性告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，并暢通投訴反饋渠道，如12345便民服務(wù)熱線(xiàn)、第三方投訴專(zhuān)線(xiàn)等，主動(dòng)接受公眾監督。辦事窗口統一配備“好差評”服務(wù)評價(jià)器，各大廳電子大屏、省政務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)公示服務(wù)評價(jià)情況，并邀請企業(yè)代表、市民擔任政務(wù)服務(wù)體驗員，以?xún)?yōu)化登記業(yè)務(wù)流程。

以惠民為出發(fā)點(diǎn)，激活紅色引擎落實(shí)民生一件事

東莞市持續優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，擦亮“不動(dòng)產(chǎn)一天辦”品牌。2024年1月至10月，高頻登記業(yè)務(wù)一天辦結率達99.72%，線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)同質(zhì)同標。同時(shí)，開(kāi)展高頻業(yè)務(wù)“東莞市通辦、跨城通辦、跨域通辦”，與14個(gè)城市合作實(shí)現“跨域通辦”。此外，深化不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書(shū)證明在社會(huì )各領(lǐng)域的應用，推行“一件事一次辦”服務(wù)，包括“+金融服務(wù)”等多渠道形式。改進(jìn)非公證繼承登記流程，制定并實(shí)施《遺產(chǎn)管理人引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記工作指引（試行）》。

為落實(shí)東莞市出臺的《建立企業(yè)“登記財產(chǎn)”服務(wù)庫提供全鏈式“莞家”服務(wù)的工作方案》，東莞市設立了企業(yè)專(zhuān)窗（區）、專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)人等標準化、場(chǎng)景化、定制化服務(wù)，確保企業(yè)能夠享受到一站式、全鏈條的服務(wù)體驗。據統計，市民政務(wù)中心企業(yè)優(yōu)先窗已為企業(yè)綠色通道辦理業(yè)務(wù)超過(guò)5500宗，涉及抵押金額高達約272.43億元，有效助力了企業(yè)快速發(fā)展。

同時(shí)，東莞市積極優(yōu)化項目建設全生命周期服務(wù)，試行實(shí)地查看環(huán)節“零現場(chǎng)”地籍調查，將不動(dòng)產(chǎn)測繪提前至規劃條件核實(shí)階段，實(shí)現了服務(wù)的主動(dòng)靠前和無(wú)縫銜接。截至目前，東莞市已成功實(shí)現“交地即交證”5宗，新建商品房“交房即發(fā)證”共2.3萬(wàn)戶(hù)，大大縮短了企業(yè)獲取產(chǎn)權證明的時(shí)間。

在存量房“帶押過(guò)戶(hù)”改革方面，東莞市同樣取得了顯著(zhù)成效。自2023年4月起，東莞市推行存量商品房“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)，并采取了資金監管機制和“雙預告”“三合一”組合登記服務(wù)模式。2024年6月，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴大至住宅類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、工業(yè)類(lèi)存量房。截至2024年10月中旬，共辦理存量房“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)3667宗，為企業(yè)和個(gè)人提供了更加便捷、高效的過(guò)戶(hù)服務(wù)。

以利民為落腳點(diǎn)，創(chuàng )新智慧登記強化服務(wù)力

近年來(lái)，東莞市通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)和群眾提供了全時(shí)全域的線(xiàn)上申辦、納稅、下載證書(shū)等“虛擬窗口”服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了所有法定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類(lèi)型。特別是抵押登記和抵押預告登記業(yè)務(wù)，實(shí)現了24小時(shí)線(xiàn)上智能審核“秒批”，有效解決了企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資慢的問(wèn)題。

同時(shí)，東莞市依托部門(mén)微信公眾號，全面推行了包含一手房辦證、存量商品房交易、計稅納稅、轉移登記等業(yè)務(wù)的“掌上辦”服務(wù)。從2020年3月起，市民就可以通過(guò)手機輕松辦理一手房辦證業(yè)務(wù)；2021年7月，又上線(xiàn)了存量商品房交易等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦、一次辦妥”服務(wù)；2023年9月，更是推出了“帶押過(guò)戶(hù)”組合業(yè)務(wù)的“指尖辦”服務(wù)。此外，還創(chuàng )新推出了多項在線(xiàn)查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息服務(wù)、智能客服、電子委托書(shū)等掌上服務(wù)，讓群眾辦事更加便捷高效。

東莞市創(chuàng )新推行“利害關(guān)系人線(xiàn)上查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息”掌上服務(wù)

值得一提的是，東莞市還深化了政務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和實(shí)時(shí)信息共享，于2024年2月試點(diǎn)推行了不動(dòng)產(chǎn)登記“稅費同繳”服務(wù)，并于5月20日升級為“稅費金同繳”服務(wù)，實(shí)現了東莞市覆蓋。申請人辦理存量商品房轉移登記時(shí)，只需掃一次支付二維碼或刷一次卡，即可一次繳清相關(guān)稅費、不動(dòng)產(chǎn)登記費和土地出讓金，后臺自動(dòng)清分入賬（庫），切實(shí)打通二手房交易轉移登記“一件事”改革的“最后一米”。

以親民為著(zhù)力點(diǎn)，嚴格隊伍建設鑄造標準化服務(wù)

截至目前東莞市已有748名從業(yè)人員通過(guò)“全員通辦”標準化培訓考核。發(fā)揮“最美不動(dòng)產(chǎn)登記人”引領(lǐng)作用，積極組織登記人員參加不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)技能競賽、“服務(wù)之星”等評優(yōu)評先活動(dòng)，鼓勵參加不動(dòng)產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格考試，為窗口人員提供職業(yè)發(fā)展機會(huì )和平等的晉升途徑。

為民服務(wù)只有“進(jìn)行曲”，便民服務(wù)沒(méi)有“休止符”。東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持需求導向和守正創(chuàng )新，繼續推動(dòng)各項不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企改革舉措落地落實(shí)，以更快速度、更優(yōu)服務(wù)、更強質(zhì)效保障服務(wù)東莞市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。（東莞市自然資源局）