今年10月13日是第35個(gè)國際減災日,主題是“賦能年輕一代、共筑韌性未來(lái)”,強調通過(guò)教育賦予兒童和青少年掌握應對災害能力,共享防災減災救災知識技能,讓他們成為家庭和社區韌性建設的推動(dòng)者,不斷提高全社會(huì )綜合減災能力。
今年以來(lái),省自然資源廳堅持地質(zhì)和海洋災害汛期防御、綜合治理兩手抓兩并重,全面提升綜合防治能力,用心為民辦實(shí)事,全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
強化組織領(lǐng)導,周密部署防治工作
一是年初提前部署落實(shí)早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監測預警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求,扎實(shí)做好汛期防御準備。
二是召開(kāi)全省地質(zhì)災害防治工作會(huì )議暨省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議,分管省領(lǐng)導出席會(huì )議提出工作要求,全面部署今年重點(diǎn)工作。
三是針對今年四月份歷史罕見(jiàn)持續性降雨過(guò)程、梅州“6·16”特大暴雨、建國以來(lái)登陸我國最強秋臺風(fēng)“摩羯”等,廳主要領(lǐng)導率先垂范,始終將防災減災救災和人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,廳領(lǐng)導先后23次召開(kāi)地質(zhì)和海洋災害防御工作視頻調度會(huì ),及時(shí)部署防御工作。
四是先后召開(kāi)“龍舟水”地質(zhì)災害防御、2024年地質(zhì)與海洋災害防治、2023年增發(fā)國債項目等推進(jìn)會(huì ),進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。
召開(kāi)國債項目推進(jìn)會(huì )
召開(kāi)地質(zhì)與海洋災害防御工作視頻調度會(huì )
加強督促指導,壓緊壓實(shí)防治責任
一是聯(lián)合省應急管理廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等單位,組成工作組前往重點(diǎn)地市開(kāi)展汛前地質(zhì)和海洋災害防御工作指導。
二是印發(fā)2024年廳領(lǐng)導地質(zhì)災害防治分片負責方案,廳領(lǐng)導帶隊分片負責21個(gè)地市地質(zhì)災害防治工作,積極指導全省各地開(kāi)展防御工作。
三是充分汲取梅大高速茶陽(yáng)路段塌方災害教訓,舉一反三,組織各地各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險隱患大排查,并聯(lián)合8個(gè)省直部門(mén)分赴21個(gè)地市開(kāi)展一線(xiàn)指導。
四是廳領(lǐng)導先后帶隊下沉一線(xiàn)36批次,加大對各地汛期地質(zhì)和海洋災害防御、重大地質(zhì)災害風(fēng)險管控、地質(zhì)災害隱患治理工程和國債項目實(shí)施等工作的調研指導。
五是以做好廣東省海洋災害應急預案文件匯編工作為抓手,督促各地市修編完善海洋災害應急預案,加強與各級“三防”工作應急預案的配套,強化無(wú)障礙銜接。
督導檢查地質(zhì)災害防御工作
緊盯重點(diǎn)時(shí)段,全力防范重大災害
入汛以來(lái),省廳組織全省自然資源系統落實(shí)落細汛期防御措施,積極應對22輪強降雨和4個(gè)臺風(fēng)登陸或嚴重影響,全省成功避讓地質(zhì)災害21起,避免人員傷亡124人。
一是嚴格落實(shí)值班值守、會(huì )商研判、監測預警、巡查排查、撤離避險等防御工作機制。截至10月12日,全省共發(fā)布省級地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警617期,發(fā)送短信提醒59萬(wàn)余條;省海洋預報臺共發(fā)布海浪警報25期、風(fēng)暴潮預警報16期、赤潮監測預警專(zhuān)報20期;組織出動(dòng)地質(zhì)災害巡查排查人員28.7萬(wàn)人次,巡查隱患點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)15.3萬(wàn)處次,組織轉移6.5萬(wàn)余人。
梅州平遠縣仁居鎮鎮村干部提前轉移群眾避險
二是統籌用好部、省、市、縣各級地質(zhì)和海洋災害防治、應急測繪等技術(shù)專(zhuān)家隊伍,第一時(shí)間為韶關(guān)江灣、梅大高速茶陽(yáng)路段塌方、梅州“6·16”特大暴雨、臺風(fēng)“摩羯”等災害搶險救援工作提供技術(shù)支撐,做好地質(zhì)和海洋災害風(fēng)險評估,全力協(xié)助減少災害損失、加快恢復重建。
開(kāi)展韶關(guān)江灣地質(zhì)災害應急處置工作
開(kāi)展臺風(fēng)“摩羯”海洋災害調查
三是聯(lián)合惠州市政府開(kāi)展了2024年地質(zhì)與海洋災害防御綜合演練;舉辦省級地質(zhì)災害防治業(yè)務(wù)培訓5次,共1800余人參加;組織開(kāi)展“進(jìn)村入戶(hù)”“百名專(zhuān)家聯(lián)千村(學(xué)校)”地質(zhì)災害防治宣傳活動(dòng)489場(chǎng),發(fā)放宣傳材料3.48萬(wàn)余份,共2.4萬(wàn)余人參加。
開(kāi)展2024年地質(zhì)與海洋災害防御綜合演練
開(kāi)展地質(zhì)災害防治“百名專(zhuān)家聯(lián)千村”宣傳活動(dòng)
強化綜合治理,加快推進(jìn)項目實(shí)施
在全力做好汛期防御的同時(shí),加快組織實(shí)施2023年增發(fā)國債、省三年行動(dòng)等地質(zhì)和海洋災害綜合治理項目。
一是高站位高強度高頻次推進(jìn)國債項目實(shí)施。成立廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調全省地質(zhì)和海洋災害國債項目實(shí)施,全力推動(dòng)全省地質(zhì)和海洋災害綜合防治能力實(shí)現大幅提升,以更高水平安全有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。廳領(lǐng)導先后13次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、5次帶隊現場(chǎng)指導,及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。印發(fā)國債項目實(shí)施方案和資金管理細則、關(guān)于加強地質(zhì)災害和海洋災害綜合防治體系建設增發(fā)國債項目實(shí)施過(guò)程廉政監督的通知,規范項目實(shí)施和資金使用,強化廉政風(fēng)險防控。
二是深入實(shí)施省地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)54處大型及以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)工程治理、29個(gè)重點(diǎn)鎮1:1萬(wàn)地質(zhì)災害風(fēng)險調查、7個(gè)縣(區)地質(zhì)災害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區”雙控試點(diǎn)、9個(gè)縣(區)地質(zhì)災害早期識別部省合作試點(diǎn)等項目。
開(kāi)展1∶1萬(wàn)地質(zhì)災害風(fēng)險調查
三是圍繞落實(shí)省領(lǐng)導防臺風(fēng)工作關(guān)心的細化“低洼地區”空間概念的要求,選取陽(yáng)江、潮州等地沿岸,率先推動(dòng)布設潮水易淹區域警示高程標識物工作,讓“低洼地區”從概念到實(shí)體化空間落地,便于汛期和臺風(fēng)期間對過(guò)往人員車(chē)輛做出風(fēng)險提示,為人民群眾和一線(xiàn)防御人員提供防災避險的安全保障。
積極探索創(chuàng )新,提升綜合防治能力
一是落實(shí)省主要領(lǐng)導提出的加強地質(zhì)災害防治,控制削坡建房,探索行政村統籌集中建房用地等指示要求,牽頭印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)河源市地質(zhì)災害和削坡建房管控等工作的函》,指導跟進(jìn)河源市政府組織自然資源、住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化農村整體空間格局,引導村民集中建房,嚴控削坡建房,從源頭消除地質(zhì)災害風(fēng)險隱患。
二是充分活化利用現有技術(shù)成果,劃定有威脅對象(山邊居民)的斜坡單元防御等級,創(chuàng )新編制強降雨期間地質(zhì)災害防御分級圖。率先推動(dòng)完成梅州市平遠縣、韶關(guān)市武江區等18個(gè)縣(區)中67個(gè)重點(diǎn)鄉鎮編制工作,形成強降雨期間地質(zhì)災害防御“一鎮一圖,一村一圖一表”。
梅州市平遠縣泗水鎮強降雨期間地質(zhì)災害防御分級圖
三是圍繞隱患點(diǎn)、行業(yè)風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險區防治重點(diǎn),聚焦風(fēng)險隱患“在哪里”“什么時(shí)候發(fā)生”“如何防御”“誰(shuí)來(lái)管理”等關(guān)鍵問(wèn)題,深入推進(jìn)地質(zhì)災害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區”雙控縣域試點(diǎn)工作,加快推動(dòng)7個(gè)縣區分類(lèi)開(kāi)展試點(diǎn),著(zhù)力打造三大雙控樣板,確保試點(diǎn)成果可在全省各地運用落地。
四是做好海洋災害風(fēng)險普查成果的運用,高標準開(kāi)展新型海洋警戒潮位標識物的布設、風(fēng)暴潮漫灘淹沒(méi)系統建設、海洋災害風(fēng)險普查三維立體地圖制作等工作。(羅詩(shī)嵐)
湛江市徐聞縣風(fēng)暴潮災害易受淹沒(méi)帶分布圖
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