瞄準“一流”標準
堅持問(wèn)題導向 勇于攻堅克難
記者 胡雪璇
全市第一次拼搏趕超交流會(huì )昨日連夜召開(kāi)。東湖高新區、江漢區、市政府重點(diǎn)辦、市財政局等單位主要負責人先后發(fā)言,總結交流拼搏趕超、推動(dòng)發(fā)展的新創(chuàng )造、新經(jīng)驗、新成效
瞄準“一流”標準
緊盯標桿城市奮力拼搏
2017年,東湖高新區將堅持國家自主創(chuàng )新示范區和中國(湖北)自貿試驗區建設緊密結合,堅持“雙自聯(lián)動(dòng)”戰略,按照快于優(yōu)于全市平均水平和全國前五位高新區平均水平確立發(fā)展目標,發(fā)揮示范帶動(dòng)優(yōu)勢,各項工作走在前列,努力建設“天下谷——有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心”。
江漢區將對標上海黃浦區,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級,建設國家現代服務(wù)業(yè)示范區,構筑富;盍γ利愋腋P陆瓭h;將投資作為發(fā)展的重要抓手,謀劃一批重大項目生根落地,將招商引資作為江漢趕超發(fā)展“一號工程”,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)招商引資體制機制。按照“世界眼光、國際一流、城市亮點(diǎn)”標準,加快武漢中央商務(wù)區建設,形成一流樓宇、一流設施,一流產(chǎn)業(yè)、一流景觀(guān)。
2017年,市政府重點(diǎn)辦將突出重中之重,完成長(cháng)江主軸規劃編制,啟動(dòng)長(cháng)江主軸基礎設施建設;突出急中之急,抓好排澇工作,中心城區汛前建成12個(gè)骨干項目,新增抽排能力490立方米/秒,實(shí)現南湖、湯遜湖、漢陽(yáng)地區排澇能力倍增,城市排澇能力提升50%,“四水共治”項目全面啟動(dòng);突出主中之主,加快放射線(xiàn)道路建設,建成雄楚大街(關(guān)山大道—三環(huán)線(xiàn))、硚孝高速,進(jìn)一步完善高(快)速路網(wǎng);突出快中之快,超常規推進(jìn)東湖綠道二期規劃建設60公里,建成地鐵7號線(xiàn)、21號線(xiàn),實(shí)現沌口大橋通車(chē)和T3航站樓運行。
去年我市地方一般預算收入1322.1億元,在全國副省級城市中排第四(前三位分別是深圳、杭州、廣州)。今年,市財政局將圍繞財政收入增長(cháng)8%的目標,緊盯標桿城市,努力拼搏趕超,力爭地方財政收入規模躋身副省級城市前三名,切實(shí)發(fā)揮財政資金和政策的引導作用,大力促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展。
堅持問(wèn)題導向
實(shí)行“問(wèn)題銷(xiāo)號制”
精準服務(wù)企業(yè),東湖高新區實(shí)施干部聯(lián)系企業(yè)制度,實(shí)現服務(wù)常態(tài)化和“問(wèn)題銷(xiāo)號制”;實(shí)施政策分類(lèi)服務(wù)企業(yè),領(lǐng)軍企業(yè)“一企一策”,瞪羚企業(yè)個(gè)性化支持,一般企業(yè)普惠支持。去年,該區狠抓招商引資和企業(yè)服務(wù),增強發(fā)展后勁,引進(jìn)世界500強項目8個(gè)。
江漢區始終突出現代服務(wù)業(yè)主攻方向,形成以金融、商貿物流、通信信息為支柱的現代服務(wù)業(yè)體系,集聚全省50%以上金融資源,包括7家全國性金融機構總部和46家區域總部;中石油、中石化等五大石油巨頭銷(xiāo)售額2700億元,占全省70%。
面對資金難題及中央出臺的土地新政,市政府重點(diǎn)辦督促各平臺公司迎難而上,全力推進(jìn)項目建設,指導各平臺公司充分挖掘自身潛力,拓寬外部渠道,探索PPP項目建設等多種籌資模式,地鐵集團在境外發(fā)放3億美元債券,開(kāi)創(chuàng )省內國企境外融資先河;市城投公司實(shí)現PPP項目“零”突破。地產(chǎn)集團成立城發(fā)基金管理公司,助力城市基礎設施建設。
為扭轉專(zhuān)項資金使用分散、擴大作用不明顯和公開(kāi)透明度不高等問(wèn)題。市財政局以問(wèn)題為導向,著(zhù)力在統、放、轉上做文章!敖y”即充分發(fā)揮專(zhuān)項資金改革領(lǐng)導小組和各專(zhuān)項小組統籌各方的作用,確保財政專(zhuān)項資金向市委、市政府重點(diǎn)工作聚焦,“放”即充分發(fā)揮各區貼近基層、了解實(shí)情、便于監管的優(yōu)勢,將部分適合切塊到區的資金下放到區管理;“轉”即對所有財政專(zhuān)項資金最大限度地引入現代管理觀(guān)念,扭轉管理使用方式,做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資引導基金。
哪里有短板難點(diǎn)
決策調度就跟進(jìn)到哪里
去年,東湖高新區狠抓改革創(chuàng )新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,精簡(jiǎn)審批事項優(yōu)化流程,加強事中事后監管,推出“智慧光谷”政務(wù)云平臺,提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。列入全省推廣的三項改革經(jīng)驗之一,得到中央深改辦肯定推廣。大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),獲國務(wù)院批復建設國家首批雙創(chuàng )示范基地。去年,該區固定資產(chǎn)投資、招商引資、利用外資、外貿出口等規模全市第一,其中外貿出口占全市的53%、全省的30%。
江漢區黨政主要負責人每月召開(kāi)績(jì)效目標調度會(huì )、重點(diǎn)指標推進(jìn)會(huì ),落實(shí)專(zhuān)題調度、檢查督辦、過(guò)程管理、預警通報、督促整改等機制,做到弱項抓達標、強項抓突破、重點(diǎn)指標抓提高。該區26名區級領(lǐng)導掛點(diǎn)52家重點(diǎn)稅源企業(yè)、54個(gè)重大項目,12名區領(lǐng)導在15個(gè)拆遷項目擔任正副指揮長(cháng),大多數處級干部長(cháng)期在拆遷、招商、維穩一線(xiàn)攻堅。
“哪里有短板、難點(diǎn),決策調度就跟進(jìn)到哪里!笔姓攸c(diǎn)辦科學(xué)規劃、統籌調度、果斷決策,協(xié)調推進(jìn)城市建設。統籌有關(guān)智能部門(mén)主動(dòng)作為,共同推進(jìn)城建工作,進(jìn)一步完善督辦檢查機制,推動(dòng)市發(fā)改委,城建、規劃、水務(wù)、園林等行政審批部門(mén),在用地、規劃、綠化遷移、涉湖等審批程序中積極提供指導,簡(jiǎn)化流程,提供綠色通道,限時(shí)辦理項目前期手續。按照市政府下達的目標任務(wù),督促各區域根據工程進(jìn)度倒排征收時(shí)間,采取有效措施推進(jìn)征地征收工作落實(shí)。
在經(jīng)濟下行壓力加大情況下,市財政部門(mén)根據預算安排,籌集資金85.8億元,認真落實(shí)國家、省、市出臺的相關(guān)政策措施,鼓勵招商引資、招才引智,創(chuàng )新研發(fā)、融資上市等,著(zhù)力增強企業(yè)競爭能力,穩增長(cháng)的措施力度超過(guò)以往任何年度。