央廣網(wǎng)北京4月28日消息（記者 馮方）“企業(yè)年金是多層次養老金體系中的重要組成部分，也是養老金融中具有很大潛力的產(chǎn)品，無(wú)論是從民生需要和健全養老金制度體系出發(fā)，還是基于建設金融強國的目標導向，都應當重視發(fā)展好企業(yè)年金�！�4月27日，中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成在中國企業(yè)年金發(fā)展座談會(huì )上作出如上表述。

對于推動(dòng)企業(yè)年金更好發(fā)展，鄭功成主要談了五個(gè)方面的看法：

第一，應當堅持目標導向，將發(fā)展企業(yè)年金作為推進(jìn)多層次養老金體系建設的重要著(zhù)力點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng )企業(yè)年金發(fā)展新局面。我國已經(jīng)進(jìn)入了長(cháng)壽時(shí)代，面臨老齡化挑戰，企業(yè)年金是多層次養老金體系中的一個(gè)重要層次，應當充分考慮其適當的公平性，只有擴大覆蓋面才能達到這一目標。目前，我國企業(yè)年金的覆蓋率僅在8%左右，表明企業(yè)年金的發(fā)展空間巨大，值得各界各方特別是主管部門(mén)和金融保險界發(fā)力。

第二，對企業(yè)年金的發(fā)展現狀應當保持清醒認識，這是準確判斷問(wèn)題癥結并對癥下藥的前提條件。截至2023年底，我國領(lǐng)取企業(yè)年金者僅308萬(wàn)人，僅相當于全國領(lǐng)取基本養老金的全體老年人的1%，相當于城鎮領(lǐng)取基本養老金的退休人員的2%。應當直面企業(yè)年金發(fā)展滯后的客觀(guān)事實(shí)，對近20多年來(lái)企業(yè)年金發(fā)展仍然局限于極少數企業(yè)、覆蓋少數勞動(dòng)者的局面有清醒認識，找出問(wèn)題癥結，剖析影響企業(yè)年金發(fā)展所需要的環(huán)境與政策條件，在尋求解決問(wèn)題的良藥方面下足真功夫。

第三，應加快優(yōu)化基本養老保險制度并使之早日走向成熟、定型發(fā)展的新階段。法定的基本養老金制度是決定包括企業(yè)年金等在內的多層次養老金體系建設的根本所在，如果基本養老保險制度不定型，用人單位與個(gè)人就缺乏清晰的繳費預期與養老金預期。在缺乏預期的條件下，是否建立企業(yè)年金或者建立多大規模的企業(yè)年金將處于不確定狀態(tài)。因此，研究推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，首先需要將目光聚焦到如何促使基本養老保險制度安排走向成熟、定型。在這方面，真正實(shí)現職工基本養老金全國統籌、提高機關(guān)事業(yè)單位基本養老金的統籌層次、將居民養老金改建為真正的農民養老金，同時(shí)縮小不同群體的待遇差距，是符合中國式現代化要求的合理取向。

第四，必須持續優(yōu)化企業(yè)年金的發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)年金產(chǎn)品創(chuàng )新。要想企業(yè)年金得到發(fā)展，必須進(jìn)一步強化政策支持力度，進(jìn)一步降低用人單位繳納基本養老保險費的負擔，讓企業(yè)年金經(jīng)辦回歸市場(chǎng)，支持中小企業(yè)或小微企業(yè)乃至個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì )組織等建立或聯(lián)合建立企業(yè)年金等，通過(guò)創(chuàng )新機制，持續擴大企業(yè)年金覆蓋面。同時(shí)，還要推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng )新企業(yè)年金產(chǎn)品并增加附加值，因為企業(yè)年金雖然具有政策性，但總體上仍然屬于金融產(chǎn)品，作為產(chǎn)品就應當充分發(fā)揮產(chǎn)品的效應，即通過(guò)提高附加值來(lái)吸引更多客戶(hù)，這是一條必由之路。

第五，企業(yè)年金的發(fā)展應當具有光明的前景。這一基本判斷是基于社會(huì )主義共同富裕的目標追求、建設健全多層次養老金體系的需要，以及歐美等多個(gè)國家在內的國際經(jīng)驗�，F在的關(guān)鍵是，要真正確立適度普惠的企業(yè)年金發(fā)展目標，同時(shí)基于目標導向多方面發(fā)力，包括奠定優(yōu)良的基本養老金基石、創(chuàng )造良好的政策支持環(huán)境、引導產(chǎn)品創(chuàng )新走向市場(chǎng)主導，以吸引越來(lái)越多的用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人參與。