今年以來(lái)，青海省黃南藏族自治州河南縣認真貫徹落實(shí)省委決策部署，聚焦省委陳剛書(shū)記關(guān)于平安青海建設“十個(gè)一”工作部署，以提升廣大人民群眾安全感、獲得感、幸福感為首位工程，以維護國家安全、社會(huì )安定、人民安寧為己任，忠誠履行職責，積極擔當作為，以法治之力護航經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)更高水平的平安黃南建設。

聚力平安建設，繪就草原“新楓警”。自平安建設開(kāi)展以來(lái)，公安局堅持以派出所“主防”為導向、以踐行“楓橋經(jīng)驗”為抓手，聚焦基層基礎、矛盾化解、科技興警、為民服務(wù)，忠實(shí)踐行人民公安為人民的錚錚誓言。擘畫(huà)和諧“楓景線(xiàn)”。深入踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標的警務(wù)戰略，建立打防管控一體化警務(wù)機制，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”惠及百姓，得到了人民群眾的高度肯定和一致好評。2023年，河南縣轄區群眾索某與澤庫縣籍群眾昂某因收益額分配問(wèn)題發(fā)生矛盾引發(fā)矛盾糾紛。為避免事態(tài)激化，河南縣托葉瑪派出所民警迅速同司法所工作人員啟動(dòng)聯(lián)調機制，第一時(shí)間與澤庫縣公安、司法部門(mén)取得聯(lián)系，共同理清原因、分析源頭，在對二人進(jìn)行勸導中，堅持以事實(shí)為依據，以法律為準繩，動(dòng)之以情、曉之以理，經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的耐心勸導，雙方均認識到了自己的錯誤，自愿共同商議出彼此都能接受的分配方式，一起矛盾糾紛得以圓滿(mǎn)解決。搭建警民“連心橋”。近日，河南縣群眾多某親自將一面印有“熱情為人民服務(wù)，真誠為群眾解憂(yōu)”的錦旗送到河南縣公安局優(yōu)干寧派出所戶(hù)籍室。原來(lái)，幾天前群眾多某焦急地到優(yōu)干寧派出所戶(hù)籍室辦理戶(hù)口遷移事宜，一進(jìn)門(mén)就咨詢(xún)如何辦理遷入手續，說(shuō)他聽(tīng)別人說(shuō)要很多關(guān)系證明，還要跑好幾趟，很心急。戶(hù)籍民警卓瑪才讓見(jiàn)狀，微笑服務(wù)，問(wèn)清楚他的實(shí)際情況，態(tài)度親切地告訴他：“別著(zhù)急，先坐下來(lái)歇一會(huì )兒，我們抓緊給您查看�！比罕姸嗄掣惺艿矫窬療崆榈膽B(tài)度，心情也隨之放松下來(lái)，經(jīng)查詢(xún)檔案后，馬上和多某交代辦理所需材料，并安慰說(shuō)辦理程序不復雜，別著(zhù)急。下午，多某帶著(zhù)辦理所需材料返回戶(hù)籍室，民警按照程序快速辦理好了落戶(hù)手續�？吹阶约旱氖虑檫@么快就解決了，多某心情激動(dòng)地表示：民警服務(wù)熱情，一心為民，真是新時(shí)代的好警察。打擊犯罪“零容忍”。隨著(zhù)牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，一些不法分子開(kāi)始動(dòng)起歪心思，打起偷盜牲畜的主意。轄區群眾尕某撥打110報警電話(huà)稱(chēng)：其家的3只羊在自己家的羊棚內被盜，總價(jià)值約3萬(wàn)元，請求出警。接到110指揮中心指令后，刑警大隊立即組織辦案民警趕赴現場(chǎng)對案發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行勘驗調查，現場(chǎng)勘驗、調取周邊監控，經(jīng)多角度、全方位縝密偵查，分析出可疑車(chē)輛及人員，并對嫌疑車(chē)輛和人員進(jìn)行研判，經(jīng)過(guò)先后多次梳理研判，成功鎖定犯罪嫌疑人桑某。民警隨即開(kāi)展抓捕工作，為避免打草驚蛇，民警輪流蹲點(diǎn)，即使漫天飛雪，也擋不住打擊犯罪的決心，歷時(shí)10個(gè)小時(shí)，最終成功將犯罪嫌疑人桑某抓獲歸案。筑牢主防“壓艙石”。為切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)安全，河南縣公安局特巡警大隊、各派出所等部門(mén)深入推行“常態(tài)巡”“精準巡”“錯時(shí)巡”“全時(shí)巡”，實(shí)行“亮聲+亮燈”“平面+立體”“定點(diǎn)+流動(dòng)”的勤務(wù)模式，每天定崗、定人、定責。綜合分析治安隱患突出區域、重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)部署巡防力量，動(dòng)態(tài)指引巡邏警力向警情高發(fā)地區和治安工作“洼地”投放，切實(shí)加強學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位、夜間經(jīng)濟繁華區等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控密度和頻次，實(shí)現數據導巡。

擦亮平安“底色”，提升幸福成色。河南縣人民檢察院為貫徹落實(shí)平安建設“十個(gè)一”工作要求，緊扣檢察主責主業(yè)，在辦理一起殘疾人支持起訴案件中，打通涉殘案件中當事人溝通表達難、證據搜集難等維權障礙，成功調解一起民間買(mǎi)賣(mài)合同糾紛支持起訴案，助力討回欠款，切實(shí)保護當事人合法權益，提升群眾的安全感、幸福感。2023年9月，林某某與江某某簽訂蔬菜采購合同，約定林某某工程期間，江某某為其提供蔬菜等貨物。截至2024年6月，林某某的工程完工，拖欠江某某貨款14200元。江某某多次向林某某討要無(wú)果，于2024年6月3日向河南縣人民檢察院申請支持起訴，河南縣人民檢察院收到申請書(shū)、訴訟材料后，經(jīng)審查符合立案條件，并發(fā)現江某某系殘疾人員，立即啟動(dòng)綠色通道，對該起案件進(jìn)行快立快辦。立案當天，承辦檢察官向申請人送達受理通知書(shū)，雙方當事人了解案情，并擬定解決糾紛方案。河南縣人民檢察院始終堅持司法為民的宗旨，把高效回應群眾訴求作為支持起訴工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為民服務(wù)解難題，為弱勢群體“撐腰”維權。

彰顯司法擔當，繪就平安畫(huà)卷。河南縣法院圍繞“公正與效率”主題，以實(shí)現執行案件“控增量、清底數、去存量”為目標，秉持多措并舉、快速執行、服務(wù)民生、助力營(yíng)商環(huán)境的原則，釋放團隊創(chuàng )新動(dòng)能，切實(shí)提升執行質(zhì)效，最大限度快速兌現人民群眾合法權益，真正讓人民群眾感受到公平正義就在身邊�！皵祿�會(huì )商”成為常態(tài)。將數據作為提升執行工作水平的重要切入口，執行局通過(guò)整理數據，分析問(wèn)題，找準個(gè)案處理方法。將工作重心放在提升執行效率上，充分發(fā)揮基層組織協(xié)助執行，通過(guò)被執行人親屬等“外圍”做工作。嚴格把握結案標準，執行局長(cháng)對每件案件結案審核，堅決杜絕隨意終結、終本，切實(shí)防止程序空轉。對標對表考核指標體系，每月對執行數據及民事生效案件分析通報，總結梳理工作運行態(tài)勢，提請黨組研究解決對策，舉全院之力推進(jìn)執行工作�！皥淘粗卫怼笨v深推進(jìn)。主動(dòng)向黨委專(zhuān)題匯報執行工作，全力爭取黨委政府對執源治理工作的支持。深化執行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制建設，凝聚聯(lián)席會(huì )議成員單位工作合力，樹(shù)立轄區“一盤(pán)棋”思想，健全完善黨委領(lǐng)導的綜合治理執行難工作格局。貫徹州法院“審判抓履行、抓執行”要求，建立逆向思維，執行法官既管審判又管執行，一責到底，對立案、審判部門(mén)法官、法官助理及調解員常談、常講，形成“立審執”協(xié)調配合機制，最大程度防范案件進(jìn)入執行程序，騰出更多精力專(zhuān)攻執行難案。落實(shí)“執前調”，對執行標的較小、矛盾糾紛不大的案件，納入“多元解紛”范圍�！凹�中執行”件件解決。認真研判執行案件，對重大、疑難、復雜案件全部納入集中執行范疇，抓住兩級法院及本院集中執行行動(dòng)有利時(shí)機，結合常規執行、協(xié)同執行，出重拳、抓老賴(lài)，通過(guò)切實(shí)發(fā)揮威懾教育作用，提升社會(huì )誠信意識。先后在“破浪風(fēng)暴”集中執行行動(dòng)中，共執結“難”案40余件，執行到位金額200余萬(wàn)元。積極還邀請了人大代表、政協(xié)委員、檢察官和媒體記者現場(chǎng)見(jiàn)證，通過(guò)視頻號進(jìn)行實(shí)時(shí)雙語(yǔ)直播，吸引8.1萬(wàn)網(wǎng)友線(xiàn)上圍觀(guān)，并在執行現場(chǎng)向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料，實(shí)現了見(jiàn)證執行和普法宣傳完美結合�！昂�(jiǎn)案快執”富有成效。根據執行案件的類(lèi)型、標的、案件繁簡(jiǎn)程度、被執行人的財產(chǎn)線(xiàn)索等，根據執行難度劃分為簡(jiǎn)易案件和復雜案件兩類(lèi)，書(shū)記員、法警團隊組成一線(xiàn)執行團隊，專(zhuān)門(mén)負責辦理簡(jiǎn)易執行案件，同時(shí)還負責集約辦理各類(lèi)執行案件的線(xiàn)下查控工作，實(shí)現案件快慢有序分流�！昂�(jiǎn)案快執”團隊綜合運用電話(huà)、信息等電子送達手段，迅速送達執行法律文書(shū)，暢通聯(lián)絡(luò )渠道，縮短流程節點(diǎn)�！昂�(jiǎn)案快執”占全院已結執行案件總量的七成，大幅縮短結案周期平均天數，用最少的力量消化解決大多數案件�！包S金時(shí)間”緊盯不放。立足“查人難”頑疾，利用被執行人回家過(guò)節時(shí)機和“冬夏草場(chǎng)”轉移節點(diǎn)精準開(kāi)展執行行動(dòng)，縮短辦案周期，爭取案件快執快結。抓牢“蟲(chóng)草采挖期”等人員回流密集階段和收入較高時(shí)間段，將“鄉黨”發(fā)展為“線(xiàn)人”，在提前掌握被執行人行動(dòng)軌跡基礎上，深入采挖現場(chǎng)精準“找人”降低辦案難度，助力實(shí)現高效、精準執行。同時(shí)，在采挖點(diǎn)開(kāi)展以案釋法式法治宣傳，達到“執行一案、宣傳一片”。常態(tài)化推行“節假日執行”狀態(tài)，學(xué)習借鑒“執行110”工作法，在假期將該院值班人員作為主力，根據申請人及“線(xiàn)人”提供的線(xiàn)索，立即采取執行措施，窮盡一切措施推進(jìn)案件辦理。

筑牢法治之基，推動(dòng)平安建設。河南縣司法局進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以三個(gè)抓手落實(shí)落細各項工作任務(wù)，織密一張為群眾能辦事、辦成事的基層治理群防網(wǎng)，為建設“法治河南”“平安河南”貢獻司法行政力量。抓組織領(lǐng)導，一盤(pán)棋統籌推進(jìn)。河南縣司法局主要負責人高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究部署，轉發(fā)《黃南州司法行政系統平安建設“條線(xiàn)”任務(wù)分工的通知》《黃南州司法局全州司法行政重點(diǎn)任務(wù)督導檢查工作方案通知》，明確任務(wù)分工，細化工作責任，強化工作落實(shí)，要求各鄉（鎮）司法所、各股室整合資源、豐富內容、創(chuàng )新形式做好平安建設第一二季度的各項工作，切實(shí)提升平安建設的知曉率、參與度、滿(mǎn)意度，同時(shí)加強督導檢查。抓宣傳教育，一主題深入落實(shí)。根據縣委平安辦“平安建設集中宣傳月”工作要求，制定印發(fā)《河南縣司法局關(guān)于開(kāi)展“平安建設宣傳月”活動(dòng)》的通知，明確“平安建設人人參與，和諧社會(huì )人人共享”主題，充分發(fā)揮司法所、一村一社區法律顧問(wèn)優(yōu)勢，針對不同人群的不同需求和關(guān)注點(diǎn)，以村級那達慕等為契機深入各鄉鎮、村社著(zhù)重宣傳了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國保守秘密法》等法律法規，營(yíng)造了知法守法學(xué)法用法的濃厚氛圍。抓重點(diǎn)工作，一主線(xiàn)貫穿始終。緊緊圍繞維護社會(huì )和諧穩定這一主線(xiàn)，統籌推進(jìn)安全風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛排查化解、“兩類(lèi)”人員管控等基礎性、關(guān)鍵性工作，積極發(fā)揮司法行政工作職能作用。（黃南州委宣傳部供稿）