五年來(lái),青海省氣象局在中國氣象局和青海省委、省政府的正確領(lǐng)導下,開(kāi)拓進(jìn)取,加快推進(jìn)氣象科技能力現代化和社會(huì )服務(wù)現代化,在江源大地繪就氣象高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章。
2023年,中國氣象局青海省政府簽署省部合作協(xié)議(青海省氣象局供圖)
匯聚合力 實(shí)干篤行 全面推動(dòng)青海氣象高質(zhì)量發(fā)展
青海省氣象局堅持把落實(shí)國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)作為青海省政府每年召開(kāi)推進(jìn)會(huì )部署氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù),各級政府均出臺落實(shí)《綱要》的政策文件。
中國氣象局和青海省政府簽署新一輪省部合作協(xié)議,高位謀劃、合力推動(dòng)青海氣象高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)應對氣候變化氣象先行先試行動(dòng)方案(2022—2025年)》,形成的青海應對氣候變化“12363”模式在全國交流推廣。雙方共同舉辦的瓦里關(guān)全球大氣本底站建站30周年暨青藏高原溫室氣體與氣候變化國際學(xué)術(shù)交流會(huì ),影響深遠廣泛。合力推進(jìn)青藏高原生態(tài)大數據中心建設。中國氣象局召開(kāi)對口援青座談會(huì ),落實(shí)國省援助資金近1600萬(wàn)元。
2024年,西寧天氣雷達已在大坂山開(kāi)展業(yè)務(wù)觀(guān)測(青海省氣象局供圖)
青海省氣象局聯(lián)合省財政廳印發(fā)《青海省氣象發(fā)展資金管理辦法(試行)》《青海省氣象局政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》,從制度層面保障地方財政對氣象部門(mén)的投入力度。聚焦“十四五”規劃重點(diǎn)工程項目落實(shí),推動(dòng)實(shí)施三江源二期人工增雨工程、生態(tài)文明氣象保障能力提升工程等工程項目,2023年人均基本建設項目投入較2019年增長(cháng)1.5倍。積極落實(shí)國債項目投資1.05億元,目前在氣象災害監測、防災減災、服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面逐步發(fā)揮效益。
2023年,青藏高原生態(tài)大數據中心建設開(kāi)工儀式(青海氣象局供圖)
青海省氣象局與3個(gè)市(州)政府,以及20余家廳局、企業(yè)、高校簽署合作協(xié)議。印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展青海三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》《多方協(xié)同推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工臺賬》,制定高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)管理辦法,修訂指標體系及算法,開(kāi)展氣象高質(zhì)量發(fā)展評估。
創(chuàng )新驅動(dòng) 需求牽引 氣象科技能力現代化水平切實(shí)提升
氣象科技創(chuàng )新能力不斷提升。推進(jìn)氣象科技“三評”改革,制定氣象科技項目及成果管理辦法、“揭榜掛帥”等制度強化科研管理。全球大氣本底與青藏高原大數據應用中心科技創(chuàng )新平臺納入國家級創(chuàng )新平臺培育計劃,青海省政府每年投資1000余萬(wàn)元培育建設。
2023年8月8日,全球大氣本底與青藏高原大數據應用中心科創(chuàng )平臺成立大會(huì )暨青藏高原碳與氣候變化監測聯(lián)盟發(fā)起儀式成功舉辦,為實(shí)現人與自然和諧共生提供高質(zhì)量科技支撐。溫室氣體及碳中和重點(diǎn)實(shí)驗室獲批省級重點(diǎn)實(shí)驗室,瓦里關(guān)大氣本底野外科學(xué)試驗基地評估獲優(yōu)秀,形成“1+2+2”科技創(chuàng )新平臺布局。
幾年來(lái),全省氣象部門(mén)獲批省部級以上科研項目93項,落實(shí)科研經(jīng)費5474萬(wàn)元。發(fā)表核心期刊論文226篇,認定氣象科技成果236項,4項成果分獲省自然科學(xué)獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等。
監測精密能力不斷夯實(shí)。2024年,由青海省人民政府和中國氣象局共同投資2600余萬(wàn)元的西寧達坂山國家天氣雷達站順利完成雷達設備安裝調試和配套基礎設施工程等建設,并投入業(yè)務(wù)試運行,青海東北部災害天氣監測預警再添新利器。建設“3+N”的綜合氣象觀(guān)測站網(wǎng),地面觀(guān)測站網(wǎng)密度達18.1個(gè)每萬(wàn)平方公里,較2018年增長(cháng)1倍,觀(guān)測格點(diǎn)平均達26.57公里,鄉鎮自動(dòng)站覆蓋率達100%。實(shí)現青海東部人口密集、災害多發(fā)區雷達組網(wǎng),災害性天氣監測能力顯著(zhù)增強。
精準預報水平不斷提升。推進(jìn)基于“云+端”架構的精準預報新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。建成覆蓋全省5公里逐小時(shí)更新的智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品和“一點(diǎn)訂正,全網(wǎng)更新”的集約化業(yè)務(wù)流程,無(wú)縫隙、全覆蓋、智能化數字預報新業(yè)態(tài)基本構建。降水、氣溫預報準確率穩中有升,實(shí)現城鎮100毫米以上暴雨預報準確率零突破。持續補齊多源資料融合應用短板,推進(jìn)扁平化短臨業(yè)務(wù)體系建設,預警業(yè)務(wù)布局進(jìn)一步優(yōu)化,災害性天氣監測預警能力逐步增強,實(shí)現預警準確率和提前量逐年雙提升。
信息化水平不斷提升。落實(shí)《青海省氣象局強化氣象信息化三年行動(dòng)計劃(2023-2025)》,接入4個(gè)部門(mén)22種觀(guān)測數據,新研3套高價(jià)值“雙碳”數據產(chǎn)品。完善省級多源融合實(shí)況產(chǎn)品體系,本地自研產(chǎn)品5類(lèi)30種!昂A繗庀髷祿Y料融合應用、多尺度數值模式的發(fā)展等使得天氣預報準確率大幅提升。我們準確預報了2022年8月罕見(jiàn)強降水天氣和2024年9月有氣象記錄以來(lái)最強暴雨天氣過(guò)程!鼻嗪J庀笈_首席預報員馬秀梅說(shuō)。
堅守初心 深化改革 氣象社會(huì )服務(wù)現代化水平大幅提升
青海省氣象局不斷深化氣象防災減災體制機制改革、氣象服務(wù)供給側結構性改革以及重點(diǎn)戰略和行業(yè)領(lǐng)域氣象服務(wù)改革,社會(huì )和經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升。
青海省政府印發(fā)《青海省以氣象災害(暴雨)預警信息為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》《青海省氣象災害防御重點(diǎn)單位安全管理辦法》,建立高級別預警“叫應”“叫醒”機制,健全應急值守、避險轉移、“三!钡裙ぷ鳈C制,“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的氣象災害防御體系建立健全。實(shí)現氣象防災減災“六個(gè)一”標準化建設縣級全覆蓋,15個(gè)部門(mén)和29類(lèi)預警信息在12379平臺統一發(fā)布。建設“群防+技防+智防”監測預報預警體系,預警信息發(fā)布公眾覆蓋率達99%,“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉”的氣象災害防御體系不斷完善,氣象部門(mén)在政府防災減災決策中的地位日益凸顯。有效應對2020年青海東部罕見(jiàn)暴雨、2022年大通“8·18”山洪及互助“9·01”山體滑坡等災害。2023年各級政府根據氣象預警提前組織轉移涉險群眾7.89萬(wàn)人,實(shí)現人員“零傷亡”。
“預計9月3日至4日大通回族土族自治縣有大到暴雨、局地大暴雨,累計降水量30至60毫米,局地100毫米以上……”接到氣象災害預警信息后,大通回族土族自治縣橋頭鎮黨委書(shū)記韓少君立即組織轉移人員!拔覀儤蝾^鎮有26個(gè)隱患點(diǎn),涉及群眾281戶(hù),1153人,根據氣象預警,我們及時(shí)轉移了這些人員,否則后果不堪設想!
每年5至7月,是青海冬蟲(chóng)夏草采挖季,同時(shí)也是高原上雷電高發(fā)的季節!翱破漳茏屓罕娍焖僬莆毡芾!”在蟲(chóng)草采挖季,青海氣象工作者帶上科普書(shū)、扛著(zhù)音箱、掛上大喇叭甚至騎著(zhù)馬,想方設法把科普知識帶進(jìn)雪山草原。
青海省氣象局深耕“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)牧區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場(chǎng)所”的蟲(chóng)草采挖季防雷減災科普“氣象七進(jìn)”活動(dòng),防雷“一過(guò)程一策”科普宣傳成效顯著(zhù),青南地區蟲(chóng)草采挖季雷擊起數、死亡人數、受傷人數實(shí)現三下降。蟲(chóng)草采挖防雷科普獲全國氣象部門(mén)科普示范案例,吳曉軍省長(cháng)批示在全省推廣經(jīng)驗做法。
圍繞“國之大者”,青海省氣象部門(mén)持續開(kāi)展生態(tài)文明氣象保障服務(wù)成效顯著(zhù)。青海省政府印發(fā)《青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設方案》,成立青海省生態(tài)氣象中心和三江源等3個(gè)生態(tài)氣象分中心。構建生態(tài)氣象、應對氣候變化、服務(wù)“雙碳目標” “三位一體”生態(tài)氣象業(yè)務(wù)新格局,實(shí)現了冰凍圈生態(tài)氣候類(lèi)型全覆蓋、生態(tài)氣候特征全要素、生態(tài)氣候變化多尺度立體化監測。聚焦生態(tài)保護修復和高寒生態(tài)與氣候變化等方面開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施保護“中華水塔”增雨行動(dòng),近5年,三江源、祁連山地區年均增加降水分別達24億、4億立方米以上,確保一江清水向東流。
“我們深刻體悟應對氣候變化是生態(tài)環(huán)境保護的大前提,依托瓦里關(guān)全球大氣本底站,積極開(kāi)展應對氣候變化工作,服務(wù)‘雙碳’戰略初步取得成效!鼻嗪J庀缶贮h組書(shū)記、局長(cháng)李鳳霞說(shuō)。
氣象服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)“四地”建設取得實(shí)效。圍繞服務(wù)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,開(kāi)展氣象因素對鹽湖產(chǎn)業(yè)的影響評估技術(shù)研發(fā),為鹽湖企業(yè)生產(chǎn)調度提供氣象保障服務(wù);圍繞服務(wù)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,實(shí)施“風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電精細化氣象服務(wù)示范計劃”,開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細化普查和風(fēng)功率、光功率精細化預報服務(wù);圍繞服務(wù)國際生態(tài)旅游目的地,聯(lián)合文旅部門(mén)打造基于環(huán)線(xiàn)旅游的青海天氣旅游品牌,開(kāi)展重點(diǎn)旅游景區災害性天氣監測預報預警服務(wù)和氣象災害對旅游的影響評估;圍繞服務(wù)綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地,聯(lián)合省農業(yè)農村廳創(chuàng )建省級特色農業(yè)氣象服務(wù)中心,開(kāi)展分區域、分作物、分災種的精細化農業(yè)氣象服務(wù),完成貴德虹鱒魚(yú)等全省17類(lèi)特色農畜產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。
2024年,開(kāi)展氣象科技賦能鄉村振興活動(dòng),樂(lè )都大櫻桃、西寧草莓、大柴旦星空等農產(chǎn)品和文旅產(chǎn)品在氣象科技助力下,品牌效益逐步形成。
圍繞人民美好生活需求,青海氣象部門(mén)研發(fā)覆蓋老百姓衣食住行游購娛學(xué)康等多元化需求的精細化氣象服務(wù)產(chǎn)品,探索開(kāi)展基于場(chǎng)景的定制氣象服務(wù),實(shí)現個(gè)性化氣象服務(wù)在線(xiàn)互動(dòng)和預警預報信息精準實(shí)時(shí)按需推送,面向公眾發(fā)布交通、旅游、健康、戶(hù)外、生活指數等個(gè)性化、場(chǎng)景化的氣象服務(wù)產(chǎn)品達18種,公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度保持在95分以上,位列全國前列。
黨建引領(lǐng) 業(yè)務(wù)融合 氣象治理體系和治理能力不斷夯實(shí)
青海省氣象局黨組始終堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),全面加強氣象部門(mén)黨的建設,將黨中央和上級黨組決策部署貫穿到氣象高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域。
全省氣象部門(mén)深入開(kāi)展 “三聯(lián)促三動(dòng)”“人民至上、生命至上”和“守正創(chuàng )新 奉獻氣象”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”品牌創(chuàng )建,促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能,印發(fā)《貫徹落實(shí)〈全面提高氣象部門(mén)黨的建設質(zhì)量工作方案(2024—2026年)〉的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步明確垂直管理部門(mén)黨建工作責任的若干措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)“六個(gè)一”要求加強基層黨組織建設工作方案》《2024年青海氣象文化建設行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨建的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強全省氣象部門(mén)基層黨組織工作的通知》,深入開(kāi)展“四強一融合”支部建設,推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬。
大力開(kāi)展文明單位和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,全省氣象部門(mén)獲評“全國工人先鋒號”1個(gè),“全國文明單位”4個(gè),“省級文明單位”12個(gè),“全省三八紅旗手集體”1個(gè)。瓦里關(guān)全球大氣本底站榮獲青海省政府、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )“兩彈一星”精神傳承基地榮譽(yù)稱(chēng)號。
推動(dòng)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制、科技體制、服務(wù)體制和管理體制改革,完成改革任務(wù)86項,出臺制度性成果文件61項,主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度體系基本確立。
《青海省氣候可行性論證指導目錄》作為改革創(chuàng )新好經(jīng)驗向全國氣象部門(mén)推廣。率先實(shí)施“審批破冰”改革,獲中國氣象局創(chuàng )新工作。
增強氣象依法行政履行社會(huì )職能。構建4部地方性氣象法規、4部政府規章、7部行政規范性文件,依法行政制度體系不斷完善。開(kāi)展青海、西藏協(xié)同標準建設。 5年來(lái),發(fā)布實(shí)施地方標準52項,編制1項國家級標準化試點(diǎn)項目、3項行業(yè)標準。守牢“一個(gè)底線(xiàn)”意識,落實(shí)三級四方責任,加強“1232”監管模式,完善信用信息應用機制,氣象融入地方社會(huì )安全治理體系和行業(yè)安全治理能力全面提升。(青海省氣象局供稿)

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