2020年，我國成功聚力攻克深度貧困堡壘，完成決戰決勝脫貧攻堅的任務(wù)，農村貧困人口全部脫貧，令脫貧地區處處呈現山鄉巨變、山河錦繡的美麗畫(huà)卷。而今，大視野下，城市低收入群體也是一個(gè)重要的關(guān)注對象，家庭人均收入低于當地最低生活保障線(xiàn)或一定生活水平的家庭或個(gè)人還有很多，城市居民面臨收入低、就業(yè)機會(huì )有限、教育水平相對較低的困境，僅靠社會(huì )保障，難以解決他們在生活中遇到的問(wèn)題。

近年來(lái)，西寧市城東區聚焦解決城市低收入群體如何增收問(wèn)題，借鑒運用夏都樞紐黨建聯(lián)盟運行經(jīng)驗和經(jīng)驗，充分挖掘推廣城東區老傳統、老技藝，撬動(dòng)多類(lèi)型、各層級主體資源，打響了“東城·共富工坊”新品牌。

黨建引領(lǐng)，構建“東城·共富工坊”規劃圖

西寧市城東區是西寧市的東大門(mén)，總面積114.59平方公里，所轄1個(gè)鎮、7個(gè)街道辦事處、15個(gè)行政村、35個(gè)社區居民委員會(huì )，有漢、回、藏、滿(mǎn)、土等27個(gè)民族，人口近40萬(wàn)人。

“做足前期功課，帶著(zhù)問(wèn)題去、揣著(zhù)方法干”，城東區委、區政府深知要想做到靶向準、招數靈、效果好，必須做好定好題、知家底和謀方法。為此，確保城市低收入群體底數清晰、摸排精準，通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)群眾、收集社情民意的作用，對轄區低收入群體底數進(jìn)行詳細摸排，激發(fā)低收入群體自主增收的意識，實(shí)現黨委政府和群眾的雙向奔赴，確�！皷|城·共富工坊”項目順民意、惠民生、贏(yíng)民心。

在東關(guān)大街街道，各社區建立“社區黨組織+網(wǎng)格黨支部+紅管家”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮“紅管家”政策宣講、信息共享、排憂(yōu)解難的功能。經(jīng)過(guò)調研、評估，為了能夠調動(dòng)更多資源及時(shí)解決工坊打造過(guò)程中的各類(lèi)難題，街道還成立了“東城·共富工坊”黨建聯(lián)盟，針對聯(lián)盟成員單位類(lèi)型和優(yōu)勢資源，制定個(gè)性化共建契約書(shū)，每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同協(xié)商解決“東城·共富工坊”項目推進(jìn)過(guò)程中的困難問(wèn)題，推動(dòng)項目取得預期成效。

一石激起千層浪，城東區全面構建起了“鄰里互助·和美共建”區域化大黨建工作體系，打破街道與非聯(lián)盟單位的街道、行業(yè)部門(mén)和社會(huì )組織等之間的“壁壘”，切實(shí)讓服務(wù)、資源、力量統一領(lǐng)導、有序調動(dòng)、精準匹配，為低收入群體構建起了一連串的舉措，不斷制定完善社會(huì )保障制度、加強就業(yè)扶持、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、加強教育和培訓、建立動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制等一整套規劃。

此外，城東區調動(dòng)全區黨員發(fā)揮先鋒作用，引導廣大黨員主動(dòng)參與“東城·共富工坊”項目建設，為身邊低收入群體提供關(guān)心與幫助，營(yíng)造各族群眾共同參與打造“東城·共富工坊”的濃厚氛圍。如今，在推動(dòng)“鄰里互助·和美共建”區域化大黨建工作的過(guò)程中，已組建了8個(gè)區域治理黨建聯(lián)盟、4個(gè)行業(yè)（系統）黨建聯(lián)盟以及5個(gè)村（社區）根據治理需求成立的基層黨建聯(lián)盟，涉及聯(lián)盟成員單位136家。

同時(shí)，城東區持續深化黨建帶團建作用，積極動(dòng)員青年力量全過(guò)程支撐“東城共富工坊”項目高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新實(shí)施“青唐之東—電商數字賦能計劃”，著(zhù)力構建“1+3+7+N”體系，引入省內外優(yōu)秀青年行業(yè)領(lǐng)軍人才，強化資源整合和產(chǎn)業(yè)聚合，計劃開(kāi)展培訓、直播、會(huì )展等百余場(chǎng)次活動(dòng)，依托2個(gè)特色青年電商直播基地，深入挖掘產(chǎn)品內涵、建強購銷(xiāo)鏈條、提高產(chǎn)品價(jià)值，同步解決低收入群體增收、勞務(wù)人員技能提升等問(wèn)題。

富民產(chǎn)業(yè)，鋪開(kāi)“東城·共富工坊”增收路

東關(guān)大街街道慈幼社區在摸底過(guò)程中，發(fā)現轄區內具有就業(yè)意愿和傳統手工面點(diǎn)技藝的6名低收入婦女群眾，通過(guò)街道社區組織，成立了“花兒卷卷”制作團隊。

林家崖街道摸排中也發(fā)現了“福祿壽桃”手工面點(diǎn)工匠，與東關(guān)大街街道進(jìn)行項目合作，以輸送工匠的方式，完成東關(guān)大街街道“東城·共富工坊”自身無(wú)法承接的產(chǎn)品訂單，實(shí)現工坊增收與就業(yè)幫扶的“雙向奔赴”。

東關(guān)大街街道借助黨建聯(lián)盟單位資源與大百超市等大型商超達成長(cháng)線(xiàn)合作，成功拓寬了“花兒卷卷”系列產(chǎn)品“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的展銷(xiāo)路徑，進(jìn)一步擴大了“東城·共富工坊”項目及品牌知名度，目前“花兒卷卷”公司營(yíng)業(yè)額累計182800元，已征集勞務(wù)工匠517人，滾動(dòng)發(fā)布就業(yè)崗位651個(gè)，落實(shí)專(zhuān)兼職雙向匹配勞務(wù)訂單290人，形成牽頭單位有需求，聯(lián)盟單位齊發(fā)力的治理格局。

周家泉街道、清真巷街道在城東區各部門(mén)的幫助下，打造“東城共富工坊·零工e站”，聯(lián)合轄區“東城·共富工坊”為零散務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)、政策咨詢(xún)、維權服務(wù)等“一站式”服務(wù)。緊扣產(chǎn)供銷(xiāo)一體、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，積極對接省市商務(wù)部門(mén)，爭取優(yōu)惠政策，協(xié)助“東城·共富工坊”打通產(chǎn)品流通鏈、銷(xiāo)售鏈、服務(wù)鏈，目前正在推動(dòng)“東城·共富工坊”與順豐、京東等冷鏈物流對接工作，爭取建立長(cháng)期合作，擴大工坊產(chǎn)品配送范圍。

一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片。這是城東區“東城·共富工坊”發(fā)展的一個(gè)縮影。韻家口鎮打造東韻物業(yè)勞動(dòng)派遣項目，曹家寨村辣椒醬生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)項目相繼開(kāi)展……為了鋪開(kāi)“東城·共富工坊”增收路，城東區全力推進(jìn)非遺文化傳承的活力，發(fā)布了《城東區第四批區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及第五批區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報通知》，積極動(dòng)員的共富工坊主推產(chǎn)品“花兒卷卷”申請成為非遺美食項目，致力于保護和傳承傳統技藝。

城東區依托文旅活動(dòng)大力推介非遺美食，擴大美食影響力，在今年的“向東行—”徒步旅行、新春社火巡游、“5·19”旅游日、全區職工運動(dòng)會(huì )、青超聯(lián)賽等活動(dòng)中，共富工坊平臺項目積極參與，精心布置的現場(chǎng)攤位，吸引了大量游客和市民的品嘗和購買(mǎi)。

力量，在黨旗下凝聚；希望，在進(jìn)取中迸發(fā)。城東區得益于大數據、群眾需求、市場(chǎng)需求等資源的整合，搭建起了“東城·共富工坊”低收入群體就業(yè)增收幫扶平臺，利用工匠資源庫、產(chǎn)品資源庫、合作伙伴庫集中串聯(lián)‘工坊’人力資源、產(chǎn)品信息和合作客群，以閑置樓宇、友商合作等資源，為實(shí)體化運營(yíng)就業(yè)增收托底。

團結進(jìn)步，共享“東城·共富工坊”幸福果

自“東城·共富工坊”在東關(guān)大街街道試點(diǎn)運行至今，已在合作伙伴聯(lián)動(dòng)社會(huì )化招聘底盤(pán)基礎上，陸續發(fā)展出花兒卷卷、家政融合、商超市場(chǎng)、安保服務(wù)等支線(xiàn)合作項目，征集勞務(wù)工匠443人，滾動(dòng)發(fā)布就業(yè)崗位635個(gè)，落實(shí)專(zhuān)兼職雙向匹配勞務(wù)訂單291人，經(jīng)核統，“共富工匠”務(wù)工期間人均日增收平均能達到百元以上，勞務(wù)輸出覆蓋東關(guān)全域，媒體關(guān)注累計瀏覽量超七十萬(wàn)次。

鳳凰園社區鑄牢中華民族共同體意識體驗中心，扶持培育社會(huì )組織伊蓮手工編織隊，為各族婦女群眾、下崗職工和殘疾人員提供技能培訓2000余次，就業(yè)崗位20多個(gè)。借助直播平臺線(xiàn)上接單、線(xiàn)下派單、家中做單，實(shí)現轄區婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現每月增收近800元，切實(shí)把“指尖技藝”轉化為“指尖經(jīng)濟”，將“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉換，增強貧困婦女脫貧致富的內生動(dòng)力。

城東區以社區“石榴籽”家園為基礎，在35個(gè)社區全覆蓋成立“‘石榴籽’鄰里互助會(huì )”社區社會(huì )組織，為各民族群眾鄰里交流、互幫互助搭建平臺，鼓勵黨員帶頭聯(lián)系幫扶各民族低收入群體，幫助解決生活困難和就業(yè)困難，開(kāi)展政策解答、就業(yè)幫扶等活動(dòng)，已累計舉辦293場(chǎng)次各類(lèi)幫扶活動(dòng)，幫助解決各民族就業(yè)困難339項。在“‘石榴籽’鄰里互助會(huì )”中，大家通過(guò)弘揚傳統工藝、組建勞務(wù)團隊、教授就業(yè)技能等方式，構建起了多民族鄰里互助“朋友圈”。

從搭建“東城·共富工坊”平臺，到運行“東城·共富工坊”增收項目，城東區都充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐陣地“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的作用，以“我們的節日”為契機，舉辦民族特色美食展覽、手工藝品展出以及文藝演出、民族舞匯演等，通過(guò)節慶活動(dòng)展示轄區各民族深邃、悠久的文化藝術(shù)，彰顯民族文化魅力，引導群眾在活動(dòng)中受熏陶、受感染、受教育，促進(jìn)轄區各族群眾和睦相處、團結奮進(jìn)，形成各族群眾手挽手、心連心、求發(fā)展、謀福祉的情感橋梁及精神紐帶，促進(jìn)各民族干部職工交往交流交融、互學(xué)互幫互助，將“中華民族一家親”的種子深埋心中，在潤物無(wú)聲中構筑各族群眾共有精神文化家園。

團結催生希望，奮斗鑄就輝煌。如今，全區上下黨員干部和群眾間也形成了“同心共富”的行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)低收入群體“擴圍增效”工作漸行漸穩，切實(shí)“兜住、兜準、兜好”了民生底線(xiàn)，不斷提升群眾獲得感和幸福感，描繪出了各族群眾手足相親、守望相助的團結和諧畫(huà)幅。（城東區委宣傳部供稿）