省政府新聞辦4月17日舉行“抓改革創(chuàng )新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì )，解讀《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng )新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《惠企十條》”）�！痘萜笫畻l》涵蓋要素保障、環(huán)評審批、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、重污染應急、固廢管理、執法監管等7個(gè)方面，致力于打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

“近年來(lái)，我省堅持依法依規監管與高質(zhì)高效服務(wù)并重，推動(dòng)環(huán)�；萜笞呱钭邔�(shí)，2024年1.5萬(wàn)個(gè)省市縣年度重點(diǎn)項目環(huán)評完成率達到99.7%，沒(méi)有一個(gè)高質(zhì)量項目因為環(huán)評審批而影響落地�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)侯翠榮介紹，《惠企十條》緊盯企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，在要素保障、環(huán)評審批、執法監管等領(lǐng)域出實(shí)招、求實(shí)效，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

在要素保障方面，我省提出強化污染物總量指標、碳排放指標、重金屬污染物總量指標等生態(tài)環(huán)境要素保障。重大項目存在污染物總量指標缺口的，可采取申請全省統籌調配和與其他市協(xié)商調劑等方式予以解決；實(shí)行碳排放指標削減預支，探索建立重金屬污染物總量跨市調劑機制，服務(wù)保障重點(diǎn)項目建設。

環(huán)評審批是項目建設的重要一環(huán)，也是守住綠水青山的第一道防線(xiàn)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)王福棟介紹，我省將分兩批選取16個(gè)園區開(kāi)展規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，充分發(fā)揮規劃環(huán)評宏觀(guān)引領(lǐng)作用，優(yōu)化簡(jiǎn)化單個(gè)建設項目環(huán)評，目前已累計有567個(gè)項目享受到告知承諾、“打捆”審批等優(yōu)化簡(jiǎn)化措施。同時(shí)，組織產(chǎn)業(yè)園區管理機構統一開(kāi)展區域環(huán)境跟蹤監測，編制年度監測報告并向社會(huì )公開(kāi)，供入園企業(yè)免費共享使用，僅此一項就為企業(yè)節省約三分之一的環(huán)評編制成本。今年，我省還將重點(diǎn)推動(dòng)青島、煙臺、聊城3市開(kāi)展好園區優(yōu)化環(huán)評分類(lèi)管理國家級試點(diǎn)，取消部分編制報告表的項目環(huán)評，讓更多符合條件的企業(yè)享受到環(huán)評改革政策紅利。

值得關(guān)注的是，我省將實(shí)施重污染天氣差異化管控，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)�？�(jì)效提級行動(dòng)，2025年全省新增環(huán)�？�(jì)效A、B級或行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)100家以上。

環(huán)�？�(jì)效提級就是企業(yè)進(jìn)一步提升有組織排放、無(wú)組織管控、清潔運輸等各方面的治理水平，爭當行業(yè)標桿。以長(cháng)流程鋼鐵為例，A級企業(yè)的燒結工序有組織排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度應分別控制在10、35、50毫克/立方米以下；無(wú)組織管控方面，粉性和塊狀物料儲存、輸送和生產(chǎn)過(guò)程都要實(shí)現密閉或封閉；物料和產(chǎn)品運輸方面，鐵路、水路、管道等清潔方式運輸比例不低于80%，對于達不到80%的，汽運部分要全部采用新能源汽車(chē)或達到國六排放標準的汽車(chē)。

“通過(guò)環(huán)�？�(jì)效提級行動(dòng)，既讓環(huán)�？�(jì)效水平高的企業(yè)享受政策紅利，又讓持續提標改造的企業(yè)看到希望，促進(jìn)區域高質(zhì)量發(fā)展�！蓖醺�棟說(shuō)，目前全省已有環(huán)�？�(jì)效A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)764家。此外，我省還將建立正向激勵機制，在重污染天氣應急時(shí)，環(huán)�？�(jì)效A級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施。同時(shí)，將保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產(chǎn)業(yè)、外貿出口的B級及以上企業(yè)和重大工程項目，納入重污染天氣應急豁免清單。

《惠企十條》中有三條內容涉及執法監管，也是跟企業(yè)最直接相關(guān)的。包括推動(dòng)涉企檢查陽(yáng)光規范運行、推行“無(wú)感監管、有感服務(wù)”生態(tài)環(huán)境執法新模式、推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用及時(shí)修復三個(gè)方面。

省生態(tài)環(huán)境廳執法局局長(cháng)趙輝介紹，近年來(lái)，我省堅持“先服務(wù)后監管，先普法后執法”，著(zhù)力打造“無(wú)感監管、有感服務(wù)”生態(tài)環(huán)境執法新模式。2024年，全省非現場(chǎng)執法占比達41.2%，再創(chuàng )歷史新高，位居全國前列。今年將完善以自動(dòng)監控為主，走航監測、無(wú)人機巡查、衛星遙感等“天空地一體”的非現場(chǎng)監管體系，非現場(chǎng)執法占比力爭達到45%。同時(shí)，持續優(yōu)化企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系，加強對企業(yè)環(huán)境信用相關(guān)信息的歸集使用，減少信用影響期限，對于非嚴重違法行為的，實(shí)行即改即修；對確有經(jīng)濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業(yè)，實(shí)行信用承諾修復。通過(guò)信用及時(shí)修復，給予企業(yè)更大“容錯糾錯”空間，激發(fā)企業(yè)守法內生動(dòng)力。（記者 方壘）