“家門(mén)口”是老百姓最熟悉的地方，也是社會(huì )治理的“第一道門(mén)”。自2017年5月以來(lái)，浦東新區以居村為支點(diǎn)，把全區1300多個(gè)居村委辦公場(chǎng)所改造成“家門(mén)口”服務(wù)站，為居民就近提供黨群、政務(wù)、生活、法律、健康、文化、社區管理等七大類(lèi)基本服務(wù)，打造一站式服務(wù)“便利店”，市民的幸福感越來(lái)越強。

　　空間重塑打通最大“堵點(diǎn)”

　　浦東唐鎮唐豐苑“家門(mén)口”服務(wù)站，有一個(gè)特殊的地方——兩道可供出入的大門(mén)�！霸诖蛟臁�家門(mén)口’服務(wù)站的時(shí)候，為了方便居民出入，我們特意新開(kāi)了一道大門(mén)�！碧曝S苑居民區黨總支負責人告訴記者。

　　“推倒一堵墻，打開(kāi)一扇門(mén)”，這是唐豐苑居委打造“家門(mén)口”服務(wù)站時(shí)的做法。如今，居委工作人員的辦公場(chǎng)所，統一集中在一小塊開(kāi)放的空間。陸家嘴街道市新居委，則通過(guò)空間重塑，把只有60平方米的老公房，打造出了時(shí)尚簡(jiǎn)約、功能豐富的“家”的感覺(jué)。

　　浦東“家門(mén)口”服務(wù)體系是一個(gè)完整的系統，包括“區—部門(mén)—街鎮—居村”四個(gè)層面，其中居村服務(wù)站是關(guān)鍵一環(huán)。然而，以往那種“一人一座一電腦”的居村辦公模式，有濃厚的行政化、機關(guān)化色彩，往往讓前來(lái)辦事的百姓搞不清楚、看不明白。于是，重塑辦公空間、推動(dòng)居村委轉型升級，成為“家門(mén)口”服務(wù)站打造過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵做法。為此，浦東提出了“辦公空間最小化、服務(wù)空間最大化”的要求。

　　如今，在浦東許多“家門(mén)口”服務(wù)站可以看到，進(jìn)門(mén)顯眼的位置就設立了首問(wèn)接待窗口，實(shí)行一門(mén)受理、全崗辦理。一張桌子、一臺電腦、一名工作人員，類(lèi)似企業(yè)“前臺”的空間能夠接受居民大大小小的不同訴求。與此同時(shí)，居村委節省出來(lái)的辦公空間根據群眾需求設置為接待區、議事區、服務(wù)區、活動(dòng)區等，以更加公開(kāi)透明、開(kāi)放共享的服務(wù)態(tài)度面向居民群眾。

　　唐豐苑居委二樓的場(chǎng)地，就變成了一間間不同功能的居民活動(dòng)室，一條走廊貫穿其中，構成了小有名氣的唐豐苑“文化客廳”。對此，居民的評價(jià)也很實(shí)在，“以往居委干部坐在家具后面，總感覺(jué)跟我們隔了一層，現在把居委會(huì )布置得像家一樣溫馨，進(jìn)門(mén)就能找到所有的人，信息比以前更全面了，態(tài)度比以前更好了，解決問(wèn)題的效率也更高了�！�

　　群眾滿(mǎn)意度達9.41分以上

　　浦東“家門(mén)口”的另一個(gè)變化，就是服務(wù)的內容更豐富，更接地氣。老百姓的獲得感更強了，“家門(mén)口”終于不再是“最熟悉的陌生人”。

　　在浦東世博四居“家門(mén)口”服務(wù)中心里，老人可以看電影、閱覽讀物，每周二、四坐診的全科醫生，還可以幫助代開(kāi)代配常見(jiàn)藥品。中午時(shí)分，兩葷兩素、10元一份的套餐還會(huì )準時(shí)送進(jìn)助餐點(diǎn)，有需要的老人均可預訂享用。樓上的舞蹈房是老人們最喜愛(ài)的空間之一，屋子寬敞，還裝有落地鏡，便于組織各種文藝活動(dòng)和學(xué)習。社區里的舞蹈隊、戲曲團、合唱團等，都是這間屋子的�？�。

　　隔壁的空間則留給了社區里的孩子。明亮的裝修風(fēng)格、柔軟的地面和各式各樣的玩具，組成了一間舒適的親子樂(lè )園。隔著(zhù)一道透明的玻璃窗，另一間屋里則滿(mǎn)當當地圍坐著(zhù)一群年輕媽媽。而今，世博四居“家門(mén)口”服務(wù)中心每月都會(huì )組織各類(lèi)親子活動(dòng)和手工課，一位難求。

　　在城郊接合部，或者偏遠郊區，“家門(mén)口”同樣提供了和中心城區一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)�！昂Ｌ链宓靥幒蠎c鎮最東南角，以前村民每次前往鎮社區事務(wù)受理中心辦事都要穿過(guò)G1503高架路，來(lái)回至少半天，現在村民在‘家門(mén)口’就可以辦理個(gè)人事務(wù)，方便了很多�！焙Ｌ链妩h總支副書(shū)記陳永剛對此深有感觸。

　　浦東新區地區工作黨委書(shū)記倪倩介紹，發(fā)揮黨建聯(lián)建的優(yōu)勢，如今遍布浦東的1308個(gè)居村“家門(mén)口”服務(wù)站（中心）功能不斷拓展、品牌效應不斷顯現。去年一年，百姓在“家門(mén)口”通過(guò)“遠程幫辦”辦理個(gè)人事項22.39萬(wàn)件，全覆蓋建成的1343個(gè)居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站，推動(dòng)下沉公安、城管、市場(chǎng)等一線(xiàn)力量2526人，依托“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺”協(xié)同處置問(wèn)題1095個(gè)。全區327所村衛生室在行政村實(shí)現服務(wù)全覆蓋，藥品從原來(lái)的150種增配至目前的300余種。據國家統計局浦東調查隊2020年10月調查結果顯示，“家門(mén)口”服務(wù)群眾滿(mǎn)意度達9.41分以上（滿(mǎn)分10分）。

　　數字化轉型為基層賦能

　　眼下，浦東“家門(mén)口”的服務(wù)迎來(lái)再度升級，數字化轉型正為社區精細化治理賦能聚力。

　　為了給基層減負增能，浦東研發(fā)了“家門(mén)口”智能化平臺，把最初的178張電子表單縮減為48項常態(tài)任務(wù)，減少填報量近80%，逐步實(shí)現紙質(zhì)臺賬趨零化。在服務(wù)站里，每個(gè)村居的社工都可以使用一款特制的操作系統，模糊搜索、語(yǔ)義分析等技術(shù)幫助他們擺脫了以往“填寫(xiě)各類(lèi)表格、記住各種標簽、大量輸入文字”的負擔，“查一查、勾一勾”即可完成相關(guān)工作。

　　精準的社區治理數據庫是實(shí)現基層社會(huì )治理智能化的底座。經(jīng)過(guò)建設，去年疫情期間浦東各個(gè)居民區的手繪“房態(tài)圖”已實(shí)現數字化，每個(gè)居民區的四至范圍、人口信息、房屋信息等數據直觀(guān)明晰，并且疊加了疫情防控、養老服務(wù)等多個(gè)圖層，實(shí)現了“居（村）—小區（隊）—樓組（宅）—房”四級基礎數據和管理要素實(shí)時(shí)查看、動(dòng)態(tài)維護。在此基礎上，通過(guò)數圖聯(lián)動(dòng)、智能研判、閉環(huán)管理，可實(shí)現一屏觀(guān)社區、一屏管社區。

　　在建立數據庫的基礎上，各個(gè)街鎮根據實(shí)際需求，研發(fā)了個(gè)性化模塊，讓一批社區智能化應用場(chǎng)景加速落地。陸家嘴街道通過(guò)大量的前期排摸，開(kāi)發(fā)出“獨居老人風(fēng)險分級管理平臺”作為社區獨居老人風(fēng)險管理的應用場(chǎng)景。該平臺在街道31個(gè)居民區推廣使用一個(gè)多月來(lái)，居委對獨居老人的安全檢查、消防安全宣傳走訪(fǎng)量已達3000余次。未來(lái)，還將把獨居老人的就醫就診、社區助餐、日常出行等信息作進(jìn)一步整合，不斷豐富平臺的數據來(lái)源，為獨居老人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區服務(wù)。

　　不久前，國家發(fā)展改革委向全國下發(fā)《關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區有關(guān)創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法的通知》，“家門(mén)口”服務(wù)體系建設是“高效能治理領(lǐng)域”17條創(chuàng )新舉措之一。倪倩說(shuō)，這是浦東踐行人民城市理念、推動(dòng)共建共治共享實(shí)踐的生動(dòng)范例，也是基層社會(huì )治理體系的基礎性平臺。下一步，浦東將以打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區為核心使命，持續深化“家門(mén)口”服務(wù)體系建設實(shí)踐探索，構建富有活力和效率的新型基層社會(huì )治理體系。