上海,黨的誕生地和初心始發(fā)地。

  隨著(zhù)“七一”臨近,包括中共一大紀念館、中共二大會(huì )址紀念館、中共四大紀念館,以及中共中央政治局機關(guān)舊址(1928—1931年)、中共中央軍委機關(guān)舊址紀念館等在內的一批上海紅色地標完成建設或修繕改造并對外開(kāi)放。612處散布在上海大街小巷的舊址遺址、紀念設施等各類(lèi)紅色資源串珠成鏈,共同構成上海黨史學(xué)習教育的“第二課堂”。

  5月21日通過(guò)的《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》,將于7月1日起施行。市人大常委會(huì )法工委主任丁偉用“正當其時(shí)”四字來(lái)形容這部法規的頒布實(shí)施。

  為什么制定這樣一部法

  丁偉表示,上海在這個(gè)歷史時(shí)刻制定和出臺一部傳承弘揚和保護利用紅色資源的地方性法規,充分體現了本次立法的政治性和時(shí)代性。

  記者了解到,這部法從立項、啟動(dòng)、起草全過(guò)程,都是根據市委要求,由黨委職能部門(mén)統一牽頭組織推進(jìn)!稐l例》明確紅色資源的傳承弘揚和保護利用實(shí)行黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制,建立市、區兩級包括黨委、政府相關(guān)部門(mén)為主要成員單位的聯(lián)席會(huì )議機制,辦事機構設在黨委宣傳部門(mén)。不少專(zhuān)家學(xué)者表示,這部紅色立法體現了上海的資源優(yōu)勢。上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地,紅色資源點(diǎn)多面廣、豐富多彩,在中國近代史上有著(zhù)舉足輕重的地位。相比外省市同類(lèi)立法,上海納入《條例》適用范圍的紅色資源最為寬泛,充分體現了本次立法的系統性和全面性。

  上海市檔案局(館)原副局(館)長(cháng)、上海市委黨史研究室特約研究員邢建榕說(shuō),這部《條例》顯現了上海紅色資源的豐富性、多樣性和首創(chuàng )性,突顯它的歷史價(jià)值、教育作用和紀念意義,彰顯了上海作為中國共產(chǎn)黨誕生地的突出地位。

  “這部紅色立法注重傳承弘揚,突出立法的創(chuàng )新性和引領(lǐng)性!倍ケ硎,在名稱(chēng)上,上海這部《條例》是目前全國唯一一個(gè)在名稱(chēng)中體現“傳承弘揚”的地方立法;在體例上,創(chuàng )新性地將“傳承弘揚”作為第三章;而在內容上,“傳承弘揚”一章共有15條,占《條例》篇幅的四分之一。

  摸清“家底” 明確“管家”

  不久前,上海在對革命文物家底進(jìn)行系統梳理后,對外公布了本市第一批革命文物名錄,共計150處不可移動(dòng)革命文物和208件/套可移動(dòng)革命文物,為開(kāi)展黨史學(xué)習教育提供了生動(dòng)的“活教材”。

  記者了解到,這150處不可移動(dòng)革命文物分布于全市15個(gè)區,跨越100多年歷史,包含11處全國重點(diǎn)文物保護單位和71處省級文物保護單位。208件/套可移動(dòng)革命文物均為珍貴館藏一級文物,包括初版的中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》、上海市人民政府成立時(shí)的第一塊招牌等。

  摸清紅色“家底”,是紅色文化傳承弘揚的基礎。此次立法創(chuàng )設紅色資源名錄制度!稐l例》明確,對具有重要歷史價(jià)值、教育意義、紀念意義的紅色資源列入名錄予以保護。經(jīng)過(guò)調查、評審、公示等程序,根據市紅色資源傳承弘揚和保護利用聯(lián)席會(huì )議建議,由市人民政府核定公布紅色資源名錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

  摸清了“家底”,也要明確“管家”!凹t色資源相關(guān)主體復雜,涉及黨政多個(gè)部門(mén)以及群眾團體,如果各方在紅色資源的保護弘揚中有不同意見(jiàn),由聯(lián)席會(huì )議拍板!笔腥舜蠼炭莆男l委辦公室副主任朱杰說(shuō)!稐l例》引入名錄制度,建議權則交由一個(gè)特別機構——聯(lián)席會(huì )議!稐l例》明確建立黨委領(lǐng)導下的市、區兩級紅色資源傳承弘揚和保護利用聯(lián)席會(huì )議,負責統籌、指導、協(xié)調、推動(dòng)紅色資源傳承弘揚和保護利用工作,研究決定紅色資源傳承弘揚和保護利用重大事項,對紅色資源傳承弘揚和保護利用工作實(shí)施情況進(jìn)行評估并向社會(huì )公布。