總數占普陀區經(jīng)營(yíng)主體的90.4%，貢獻全區70%的稅收，提供90%新增就業(yè)崗位……在普陀區，“民營(yíng)企業(yè)”是高頻熱詞，如何讓龐大的民營(yíng)經(jīng)濟主體更有獲得感，是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

近期，市委、市政府正式印發(fā)《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》�！度舾纱胧�》聚焦六個(gè)方面，提出了26項工作措施，體現了政府更加以企業(yè)感受度為導向，緊盯經(jīng)營(yíng)主體反映的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題尋求破解之道。

作為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“典型高地”，為全面對標《若干措施》，普陀區第一時(shí)間對支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措開(kāi)展研究，聚焦“優(yōu)環(huán)境、降成本、促發(fā)展、保權益”四個(gè)方面，以好政策疊加好服務(wù)，全力支持民營(yíng)企業(yè)做大做強做優(yōu)，為企業(yè)提振信心。

引導民營(yíng)科技企業(yè)梯度培育

在普陀區，民營(yíng)科技企業(yè)是區域創(chuàng )新的主力軍。2024年，全區高新技術(shù)企業(yè)694家，有效高新技術(shù)企業(yè)增幅全市第三。2024年上海軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)百強和高成長(cháng)百家企業(yè)名單發(fā)布，普陀區15家企業(yè)入圍，在全市獲獎企業(yè)數量排名第五。

為促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，普陀區積極引導“區‘互聯(lián)網(wǎng)+’企業(yè)—區科技創(chuàng )新型小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—市科技小巨人（培育）企業(yè)”的企業(yè)梯度培育，加大對智能軟件、研發(fā)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全、集成電路等領(lǐng)域民營(yíng)科技企業(yè)支持。

同時(shí)，引導民營(yíng)企業(yè)與區內高校、科研院所進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，其中包括與華東師范大學(xué)、同濟大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校加強聯(lián)動(dòng)、深化對接開(kāi)展“訂單式”職業(yè)技能培訓，推動(dòng)精準化的人才供給。

當前，普陀區正大力推動(dòng)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶建設，為民營(yíng)企業(yè)家們帶來(lái)更多新機遇。墨泉生物是一家致力于精準室內農業(yè)的初創(chuàng )型民營(yíng)企業(yè)，在普陀區創(chuàng )新平臺的幫助下，入駐“創(chuàng )新里”科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)空間，解決研發(fā)場(chǎng)地難題。

“普陀區地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶，資源優(yōu)勢明顯。墨泉生物也乘勢而上，正與南京、無(wú)錫等地的企業(yè)展開(kāi)深入的合作洽談，覆蓋生態(tài)農業(yè)、新能源光伏等多個(gè)領(lǐng)域。這種跨區域的協(xié)同合作，極大地提升了我們的產(chǎn)品研發(fā)效率�！蹦�泉生物創(chuàng )始人秦楚漢說(shuō)，“‘創(chuàng )新里’有不少像我們這樣的初創(chuàng )型民營(yíng)企業(yè)，不少已布局前沿技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從普陀走向長(cháng)三角，再輻射全國的愿景已成為大家的共識�！�

保障民企公平參與市場(chǎng)競爭

為保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，此次普陀區推出多條措施，包括加大知識產(chǎn)權保護力度、保障民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、暢通政企溝通機制等。

上海市知識產(chǎn)權保護中心普陀分中心為民營(yíng)企業(yè)提供商標注冊申請、專(zhuān)利預審支持等服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)入“快速審查通道”。例如，發(fā)明專(zhuān)利授權從2年縮減到6個(gè)月內；實(shí)用新型專(zhuān)利授權從1年縮減到3個(gè)月內。

“上午開(kāi)會(huì )提出的保護知識產(chǎn)權問(wèn)題，下午區知識產(chǎn)權局的工作人員就來(lái)對接了相關(guān)事宜�！比A明電力常務(wù)副總經(jīng)理朱強深有感觸。分接開(kāi)關(guān)，是電力變壓器里的關(guān)鍵部件，也是華明電力的核心產(chǎn)品。朱強坦言，企業(yè)在面對不正當競爭時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)指導，“這種實(shí)打實(shí)的服務(wù)讓我們很安心”。

面對“執法重”的問(wèn)題，普陀區創(chuàng )新推出數字版企業(yè)“健康體檢報告”，企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”即可獲取風(fēng)險預警、政策指導和發(fā)展建議，實(shí)現經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的精準診斷；構建“企業(yè)訴訟保全白名單”機制，旨在降低企業(yè)訴訟保全成本，提升企業(yè)司法獲得感；推進(jìn)“首違免罰”和“輕微違法不予處罰”，去年免罰金額就達700余萬(wàn)元。

針對民營(yíng)企業(yè)反映“融資難融資貴”的問(wèn)題，普陀區則通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，搭建平臺，幫助有需要的企業(yè)對接銀行，利用專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權進(jìn)行質(zhì)押貸款。2024年，上海藍鳥(niǎo)信息科技有限公司曾通過(guò)這一通道，抵押1項核心發(fā)明專(zhuān)利獲得銀行授信額度4500萬(wàn)元。今年，這一政策將進(jìn)一步擴大覆蓋廣度。

上海九州通副董事長(cháng)吳長(cháng)海表示，醫藥流通行業(yè)受政策波動(dòng)的影響較大，“近日，從市里促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的26條措施，到區里促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，政府多次強調檢查的公開(kāi)透明性，我們備受鼓舞、信心倍增�！�

園區平臺促民企集聚成勢

近年來(lái)，普陀區聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速培育智能軟件與數智健康兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。僅智能軟件產(chǎn)業(yè)便匯聚了近5000家企業(yè)，初步形成以“數網(wǎng)芯游”為代表的產(chǎn)業(yè)集聚，即以阿里本地生活為引領(lǐng)的數字生活領(lǐng)域，以360為核心的網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域，以燦瑞微電子為代表的集成電路研發(fā)與設計領(lǐng)域，以波克科技為龍頭的網(wǎng)絡(luò )游戲及元宇宙領(lǐng)域。無(wú)一例外，這些領(lǐng)軍企業(yè)皆為民營(yíng)企業(yè)。

創(chuàng )辦于2013年的上海收錢(qián)吧互聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司，目前已是國內最大的聚合支付公司。如今，服務(wù)超過(guò)900萬(wàn)家線(xiàn)下商戶(hù)，日交易筆數超過(guò)5600萬(wàn)。

公司董事長(cháng)陳灝表示，作為在普陀區成長(cháng)起來(lái)的科技企業(yè)，十多年來(lái)，收錢(qián)吧獲得了高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、專(zhuān)精特新等資質(zhì)認定及稅收優(yōu)惠，顯著(zhù)提升了企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)與品牌價(jià)值；在人才建設方面，普陀區通過(guò)人才引進(jìn)綠色通道為企業(yè)解決落戶(hù)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，并開(kāi)展多層次職業(yè)培訓提升員工專(zhuān)業(yè)能力，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

同樣深耕天地軟件園十余年的波克科技，從游戲開(kāi)發(fā)到“游戲+醫療”“游戲+教育”跨界破圈，累計納稅超70億元。波克科技總經(jīng)理徐仁彬表示：“區域包容創(chuàng )新的土壤，讓我們敢于‘第一個(gè)吃螃蟹’，跟隨著(zhù)區域發(fā)展不斷轉型、業(yè)務(wù)破圈�！�

實(shí)際上，天地軟件園區內98%以上都是民營(yíng)企業(yè)，從法律、稅務(wù)等政務(wù)事務(wù)的資源鏈接，到員工住宿、個(gè)人發(fā)展等配套扶持……正是園區事無(wú)巨細的服務(wù)，讓不少民營(yíng)企業(yè)收獲了長(cháng)足的發(fā)展。

據了解，作為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集的主戰場(chǎng)，位于普陀區的天地軟件園、清華國際創(chuàng )新中心、長(cháng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區、“創(chuàng )新里”科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)空間、桃浦智創(chuàng )城等一批園區載體各具特色。它們依托科研實(shí)力、人才資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，為一大批民營(yíng)企業(yè)提供合作平臺，助力企業(yè)快速成長(cháng)。（周楠 張成妍）