2021年是實(shí)施“十四五”規劃的開(kāi)局之年，也是我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須緊緊圍繞“六新”突破，堅持高質(zhì)量發(fā)展鮮明導向，從人才、企業(yè)、政府三個(gè)層面著(zhù)手，真正讓創(chuàng )新成為推動(dòng)“六新”突破的第一動(dòng)力。人才是科技創(chuàng )新第一資源，企業(yè)是科技創(chuàng )新主體，政府是科技創(chuàng )新核心引領(lǐng)，要三方聯(lián)動(dòng)，精準施策，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家山西篇章。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，以高端人才積聚推動(dòng)“六新”突破
以項目建設為抓手，突出抓好戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，亟須大量高質(zhì)量人才投身“六新”突破。我們必須在人才引進(jìn)和使用上有大的突破和創(chuàng )新，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
“引才入晉”與“晉才回流”并舉，誠邀晉籍英才回歸山西。人才積聚，行業(yè)興盛。要落實(shí)好人才新政“12條”，建立不同領(lǐng)域的高層次人才庫，搭建人才施展才華的國家級、省級科研平臺，擴大各類(lèi)創(chuàng )新主體用人自主權，從全國各地廣納賢才注入轉型活力。要長(cháng)期廣泛聯(lián)絡(luò )省外晉籍優(yōu)秀學(xué)子、行業(yè)人才、科研人員，加強定期定向人才引薦宣傳，拓寬渠道鼓勵晉籍人才回晉，為山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。
“筑巢引鳳”與“為鳳筑巢”并重，吸引高端人才為我所用。要辯證處理“人”和“才”的關(guān)系，聚焦“人”的引進(jìn)轉向“才”的引進(jìn)。鼓勵省內高校、科研機構大膽攻克“卡脖子”技術(shù)，建立試錯容錯機制，增加基礎研究和創(chuàng )新投入，以“請進(jìn)來(lái)，走出去”方式，不斷發(fā)現人才、引進(jìn)人才、培養人才，并為高端人才與省內金融機構、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，協(xié)同合作推進(jìn)人才強省戰略實(shí)施。
“錯位引才”和“對位用才”并存，瞄準發(fā)展方向匯聚英才。精準引對人才，用好人才。一方面，“錯位引才”要找準自身產(chǎn)業(yè)結構定位，確定經(jīng)濟轉型發(fā)展需要，出臺針對性強、特色鮮明措施，精確引進(jìn)所需對口人才，減少同其他省份的同質(zhì)化人才競爭。另一方面，“對位用才”要立足于年輕科研人員個(gè)性化成長(cháng)需求，以前瞻性思維、透明化政策和包容性格局，放活用才激勵機制，解決好人才最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。
激發(fā)科技創(chuàng )新動(dòng)力，以現代產(chǎn)業(yè)體系拉動(dòng)“六新”突破
根據國家碳達峰碳中和統一部署，打造能源革命排頭兵，形成多元產(chǎn)業(yè)支撐新格局，提升市場(chǎng)主體創(chuàng )新能力，增加山西經(jīng)濟彈性，共推現代競爭力強和綠色低碳可持續發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新主體效能，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大扶持新興產(chǎn)業(yè)力度，落實(shí)戰略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機制實(shí)施方案，發(fā)揮投資資金的引導撬動(dòng)作用。激發(fā)企業(yè)活力，壯大創(chuàng )新主體。要在形成發(fā)展新動(dòng)能上下實(shí)功夫，在創(chuàng )新研制高技術(shù)含量、高競爭力和高附加值的制造體系上下真功夫，在先進(jìn)制造業(yè)等科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)攻克關(guān)鍵性新技術(shù)壁壘上下苦功夫，率先發(fā)展一批滿(mǎn)足人民需求及適應市場(chǎng)需要的新產(chǎn)業(yè)、新裝備、新產(chǎn)品。
全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力，不斷優(yōu)化山西要素稟賦結構。做優(yōu)做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速基礎能源產(chǎn)業(yè)現代化進(jìn)程。企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展要秉持系統性思維，有效銜接“六新”發(fā)展，促使科技創(chuàng )新與規模以上工業(yè)企業(yè)深度融合，培育引進(jìn)不同行業(yè)賽道的頭部企業(yè)、若干“專(zhuān)精特性”具備核心競爭力的中小企業(yè)、一批發(fā)展潛力巨大的科技創(chuàng )新型的獨角獸企業(yè)。要結合山西實(shí)際，主動(dòng)嘗試構建經(jīng)濟發(fā)展新模式，重在形成良性的動(dòng)態(tài)發(fā)展循環(huán)，激發(fā)資源配置中起決定性作用的市場(chǎng)活力，推動(dòng)山西要素稟賦結構不斷優(yōu)化。
提速“企業(yè)上云”數字化進(jìn)程，推動(dòng)“六新”數據無(wú)縫對接。要加強省內企業(yè)與優(yōu)勢云服務(wù)企業(yè)聯(lián)合，培育發(fā)展100戶(hù)以上云服務(wù)商，提升云服務(wù)能力，發(fā)揮山西省智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、省物聯(lián)網(wǎng)和人工智能標準化技術(shù)委員會(huì )等平臺作用，協(xié)同開(kāi)展智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等工作。要以網(wǎng)絡(luò )安全為保障，建設大數據集成平臺，推進(jìn)“六新”數據資源集聚開(kāi)放，探索創(chuàng )新“六新”信息人工智能處理服務(wù)模式，為省內企業(yè)走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路提供信息數據支撐，構建數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
提升政府治理能力，以數字政府引領(lǐng)“六新”突破
要以戰略眼光和非常舉措率先發(fā)展數字政府和數字城市，以改革創(chuàng )新舉措推動(dòng)權力下放基層，指揮權交付一線(xiàn)，監督機制及時(shí)跟進(jìn)，形成“前線(xiàn)決策”的行政體系，做到簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，讓辦事的企業(yè)和群眾感受到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
通過(guò)新基建夯實(shí)數字政府的建設基礎。深化政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”，打通全省政務(wù)數據，上接國家，下聯(lián)市縣，串起各個(gè)部門(mén)，統籌推進(jìn)“五個(gè)一”總體架構，形成“品字形”管理架構，優(yōu)化行政流程，下放審批權限，構建統一物流、電子印章等運營(yíng)體系，壓縮行政時(shí)限，減少行政手續，精簡(jiǎn)行政環(huán)節，為公眾提供一站式整體服務(wù)。
全面建成政務(wù)云平臺架構和一體化管理體系。實(shí)現信息共享化、數據可視化，構建政府決策咨詢(xún)大數據智庫，增強政府全面及時(shí)精準決策能力，利用云AI提升決策支持系統的智能化水平，幫助政府實(shí)現統一調度和通信融合，根據市場(chǎng)主體和群眾需求不斷推出新的集成服務(wù)。
逐步實(shí)現政府治理“數字化”向“智能化”升級。實(shí)現數字政府與公共數據的無(wú)縫交互，深化智能終端數據的交融分析，發(fā)揮區塊鏈去中心化、人工智能自適應學(xué)習特性，在政府決策、管理、服務(wù)等方面形成宏觀(guān)與微觀(guān)、整體與局部、近期與長(cháng)遠的有機統一，推進(jìn)“數字政府”向“數智政府”演進(jìn)，助力“數字城市”向“智能城市”升級。（作者：山西醫科大學(xué)馬克思主義學(xué)院 樊漢鵬）
