陜西省藥監局認真落實(shí)全省深化“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，于近日制定出臺《全面推行服務(wù)型執法的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），進(jìn)一步規范行政執法行為，提高執法質(zhì)效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)藥品監管高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確9條具體措施，將服務(wù)貫穿于藥品行政執法“事前、事中、事后”全過(guò)程，構建服務(wù)、執法、管理三位一體的新型行政執法模式。一是堅持事前預防指導，服務(wù)走在監管前。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，暢通政企溝通渠道，強化合規指導服務(wù)，多形式開(kāi)展普法宣傳教育，及時(shí)解決行政相對人急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規”向“主動(dòng)履責”轉變，持續提升質(zhì)量管理水平。二是堅持事中剛柔并濟，服務(wù)貫穿執法中。推行說(shuō)理式執法和包容審慎監管，在日常監管、執法檢查和案件辦理等工作中，主動(dòng)講明執法目的、要求、依據、事實(shí)、后果和救濟渠道等。依法運用藥品監管領(lǐng)域“首違不罰”清單，給予輕微違法行為容錯空間。嚴厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規行為，曝光典型違法案件，將重大違法企業(yè)納入“黑名單”，營(yíng)造健康有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。三是堅持事后綜合施策，服務(wù)延伸整改后。通過(guò)“回頭訪(fǎng)”“回頭看”“回頭檢”等方式，強化對問(wèn)題產(chǎn)品和企業(yè)的整改核查和跟蹤問(wèn)效，規范企業(yè)合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立“容錯+信用修復”閉環(huán)管理機制，優(yōu)化修復業(yè)務(wù)流程，對失信企業(yè)提供“一對一”合規指導，鼓勵企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為，消除不良社會(huì )影響。構建內部與外部相結合的雙重監督體系，不斷強化執法監督效能，推動(dòng)形成“監管部門(mén)主抓、兼職人員配合、協(xié)會(huì )主動(dòng)作為、群眾積極參與”新局面。

陜西省藥監局將科學(xué)把握執法尺度、力度和溫度，在執法過(guò)程中做到懲教結合、寬嚴相濟、過(guò)罰相當，統籌推進(jìn)嚴格規范公正文明執法與為人民服務(wù)深度結合，著(zhù)力打造更加規范公正的法治環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、優(yōu)化便捷的營(yíng)商環(huán)境。（陜西省藥品監督管理局）