央廣網(wǎng)西安1月8日消息 在陜西省21萬(wàn)平方公里的土地上，從西到東，從南到北，無(wú)論是秦嶺深處集中連片特困山區，還是黃土高原發(fā)展滯后的革命老區，農行陜西分行扶貧助困和服務(wù)鄉村振興的金融“活水”始終沁潤著(zhù)古老而深厚的三秦大地，助推陜西徹底解決區域性整體貧困問(wèn)題，開(kāi)啟新時(shí)代城鄉發(fā)展追趕超越的新篇章。

　　機制改革新突破，凝心聚力促扶貧

　　近年來(lái)，陜西分行始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，自覺(jué)扛起主體責任，確立了“全行做扶貧、全行辦‘三農’”理念，構建全系統推進(jìn)、全方位保障的扶貧工作格局。在省市行成立了金融精準扶貧工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，設立了扶貧開(kāi)發(fā)金融部，承擔金融扶貧業(yè)務(wù)統籌推進(jìn)職責；在56個(gè)扶貧重點(diǎn)縣支行成立扶貧開(kāi)發(fā)金融部，各支行組建扶貧工作團隊，搭建了“總行統籌、省市分行推進(jìn)、縣支行抓落實(shí)”的工作機制。先后出臺多項工作措施，不斷加大針對貧困地區的信貸計劃、經(jīng)濟資本、財務(wù)資源、激勵工資、評先評優(yōu)等政策傾斜力度；做實(shí)考核考評，強化金融扶貧工作導向，充分調動(dòng)全行金融扶貧積極性，金融扶貧工作實(shí)現了提質(zhì)增效。

　　聚焦扶貧重點(diǎn)縣，信貸投放實(shí)現翻番

　　陜西分行將產(chǎn)業(yè)扶貧作為金融助推脫貧攻堅的切入點(diǎn)和重要抓手，圍繞省委省政府“3+X”工程部署，結合貧困地區資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和政府規劃，堅持因地制宜、差異化服務(wù)的思路，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )和信貸資金優(yōu)勢，精準實(shí)施信貸支持和服務(wù)。截至2020年11月末，扶貧重點(diǎn)縣貸款余額643億元，較2015年末增加346億元，增幅達117%；累放產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款224.3億元，帶動(dòng)10.1萬(wàn)貧困人口增收。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，陜西分行克服種種困難，統籌抓好疫情防控和金融精準扶貧工作。疫情期間，累計投放289.5億元貸款全力支持疫情防控和復工復產(chǎn)，投放92億元涉農貸款滿(mǎn)足春耕備耕需要，分銷(xiāo)戰疫專(zhuān)題債券4567萬(wàn)元，支持生豬產(chǎn)業(yè)貸款8億元。

　　創(chuàng )新專(zhuān)屬模式，助力貧困戶(hù)脫貧致富

　　陜西分行根據貧困戶(hù)和一般農戶(hù)特點(diǎn)，量身打造“扶貧小額信貸”和“惠農e貸”兩款產(chǎn)品，精準對接貧困戶(hù)脫貧和農戶(hù)增收需求。在先期探索的基礎上，2017年5月，出臺扶貧小額信貸“十項政策”“十條措施”，在系統內較早開(kāi)始全面推廣扶貧小額信貸，截至2020年11月末，累放8.4億元貸款，覆蓋全轄68個(gè)縣，惠及2.3萬(wàn)貧困戶(hù)。針對一般農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，2017年開(kāi)始探索推出惠農e貸，截至2020年11月末累放貸款209億元、余額超過(guò)87億元，覆蓋123個(gè)縣區，惠及23萬(wàn)農戶(hù)，其中在重點(diǎn)貧困縣累放超100億元，受益農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)，向建檔立卡貧困戶(hù)投放貸款3億元，有力促進(jìn)了貧困地區群眾脫貧致富，被人民銀行西安分行、共青團陜西省委評為“十八大以來(lái)陜西最具影響力金融事件”。

　　攜手農擔發(fā)力，解決農戶(hù)擔保難題

　　陜西分行積極推動(dòng)銀擔合作，與省農擔公司簽署戰略合作協(xié)議，建立“銀擔”合作體系和工作有效對接機制。聚焦推動(dòng)農戶(hù)貸款擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，與農擔公司聯(lián)手推出30萬(wàn)元以下“見(jiàn)貸即�！鞭r戶(hù)貸款產(chǎn)品——農擔e貸，基層行和農戶(hù)反響熱烈。在此基礎上，針對陜西農村主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，陸續推出農擔系“茶葉貸”“果庫貸”“果農貸”“花椒貸”“秦糧貸”“職業(yè)農民貸”等系列農戶(hù)信貸產(chǎn)品，基本滿(mǎn)足了農戶(hù)貸款擔保需求，促進(jìn)了農行農戶(hù)信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。截至2020年11月末，農擔擔保貸款累放55億元，余額40億元，惠及農戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，余額及增量位居全國前列，占陜農擔在保業(yè)務(wù)的85%以上，成為陜農擔主要合作伙伴。

　　百億貸款助力千億果業(yè)

　　為了助力果業(yè)發(fā)展，2019年4月，陜西分行與陜西農業(yè)農村廳簽署合作協(xié)議并舉行產(chǎn)品發(fā)布會(huì )，創(chuàng )新推出了“金穗陜果貸”系列產(chǎn)品，確立了以百億貸款助力千億果業(yè)發(fā)展的目標�！敖鹚腙児�貸”包括“果農貸”、“果庫貸”、“快微貸”、“龍頭貸”四類(lèi)產(chǎn)品，聚焦果業(yè)種植、收儲、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節全產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，為果農、果商、專(zhuān)業(yè)合作社、小微企業(yè)、大中型企業(yè)等主體融資提供了一攬子解決方案。該產(chǎn)品推出以來(lái)，累計投放“陜果貸”76.7億元、服務(wù)客戶(hù)7.5萬(wàn)戶(hù)，其中2020年投放51億元，新增“陜果貸”客戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)，為陜西果業(yè)做大做強貢獻了農行力量。

　　勇于探索實(shí)踐，多模式推進(jìn)精準扶貧

　　陜西分行圍繞建立“銀行讓利、企業(yè)帶動(dòng)、貧困戶(hù)受益”的扶貧利益聯(lián)結機制，不斷豐富精準扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，在68個(gè)縣區引入政府增信機制，全面推廣“銀政合作、政府增信、協(xié)同扶貧”的金融服務(wù)模式，全力做好包干“責任田”扶貧小額信貸工作。大力推廣“龍頭企業(yè)帶動(dòng)+”、“重點(diǎn)項目服務(wù)+”、“黨建+扶貧”等可復制的金融扶貧模式，大力支持貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、消費扶貧等多種帶動(dòng)貧困人口持續增收的途徑，幫扶帶動(dòng)更多貧困戶(hù)穩定增收脫貧。黨建扶貧、水利扶貧、奶山羊產(chǎn)業(yè)扶貧等3個(gè)扶貧模式被總行在全系統推廣，商洛鎮安（抽水蓄能電站）水利扶貧模式在陜南推廣成效顯著(zhù)，白河漢江電站、旬陽(yáng)漢江電站、鎮坪桂花電站等項目對當地扶貧帶動(dòng)效應顯著(zhù)，地方黨政充分肯定。

　　改善貧困地區基礎金融服務(wù)

　　陜西分行近年來(lái)持續推進(jìn)惠農通工程升級建設，不斷改善貧困地區農村基礎金融服務(wù)水平，使貧困地區群眾足不出村即可享受到基礎的金融服務(wù)。截至2020年11月末，設立惠農通服務(wù)點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè)，貧困縣行政村農行電子機具覆蓋率超過(guò)85%。研發(fā)上線(xiàn)了銀電結算一體化、惠農繳費通、惠農定活通、代收三大通信運營(yíng)商話(huà)費、代理社保繳存發(fā)放等業(yè)務(wù)，極大拓展了“金穗惠農通”工程的服務(wù)能力和輻射服務(wù)，得到各級政府和廣大農民的充分認可，2016年以來(lái)點(diǎn)均交易量、惠農卡有效客戶(hù)增長(cháng)一直位居系統前列。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，消費扶貧譜新篇

　　陜西分行把推進(jìn)消費扶貧放在金融扶貧工作的突出位置，形成了多部門(mén)協(xié)同、全行上下合力推進(jìn)的工作機制，各級行成立了消費扶貧協(xié)調小組，明確工作目標、機制和措施，匹配專(zhuān)項資源，消費扶貧取得明顯成效，自2018年以來(lái)，幫助銷(xiāo)售額度和計劃完成率一直位居系統前列。線(xiàn)上創(chuàng )設扶貧商城，通過(guò)“扶貧商城+貧困縣企業(yè)（合作社）+貧困戶(hù)”聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng )了電商扶貧的新模式；打造扶貧專(zhuān)區，完成西安交大、西工大等7家中央在陜單位電商扶貧合作專(zhuān)區建設，組織輔導233家貧困縣商戶(hù)入駐農行扶貧商城，上線(xiàn)商品1858款，實(shí)現56個(gè)重點(diǎn)貧困縣全覆蓋。線(xiàn)下通過(guò)舉辦現場(chǎng)展銷(xiāo)活動(dòng)、各級行食堂購買(mǎi)、員工購買(mǎi)、信貸支持龍頭企業(yè)、東西部協(xié)作等多種措施，累計幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農產(chǎn)品1.3億元，直接購買(mǎi)貧困戶(hù)農產(chǎn)品460萬(wàn)元。

　　構建立體式金融扶貧體系

　　陜西分行在做好金融扶貧的同時(shí)，狠抓駐村聯(lián)戶(hù)、結對幫扶、教育扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智等，多維聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成了多方位、立體式金融扶貧體系和濃厚的扶貧氛圍。先后選派14名處級干部掛任金融扶貧副縣長(cháng)，選派130多名員工駐村脫產(chǎn)扶貧，其中第一書(shū)記38名。牽頭白河縣駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作和“一對一”結對幫扶商南縣脫貧攻堅工作，2019年，這2個(gè)深度貧困縣順利實(shí)現脫貧摘帽，相關(guān)工作受到省政府和人民銀行的表彰肯定。配合總行“金穗圓夢(mèng)”項目落地，兩年共資助銅川2個(gè)縣區48名建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。適度降低深度貧困地區本地生源招聘門(mén)檻，專(zhuān)項招聘大學(xué)生村官22名、建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生21名。

　　扶貧工作受到持續關(guān)注

　　近年來(lái)，陜西分行金融扶貧工作成效顯著(zhù)，獲得廣泛認可。自省脫貧攻堅領(lǐng)導小組開(kāi)展金融機構精準扶貧績(jì)效評估考核以來(lái)，陜西分行連續13個(gè)季度獲評“優(yōu)秀檔”，至2020年1季度，已連續5個(gè)季度考核位居全省31家銀行機構第一名。省扶貧辦《陜西脫貧攻堅》、省地方金融管理局《陜西金融工作簡(jiǎn)報》多期刊發(fā)該行金融扶貧工作典型做法。中央和省級主流媒體多頻次、多角度對該行金融扶貧典型做法予以報道。2020年6月，陜西分行在農行系統第一家召開(kāi)了金融精準扶貧新聞發(fā)布會(huì )，全面系統傳播農行金融扶貧好故事，產(chǎn)生了積極、熱烈、廣泛的影響。在2020年總行組織的“中國農業(yè)銀行扶貧短視頻展播”和陜西三秦都市報主辦的“請為這樣的扶貧點(diǎn)贊”活動(dòng)中，陜西分行推送的“扶貧日記”和“創(chuàng )新專(zhuān)屬產(chǎn)品助力貧困戶(hù)脫貧致富”作品得到了社會(huì )各界高度肯定。