央廣網(wǎng)西安1月19日消息 “在高新，全辦成”。為持續深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，高新區行政審批服務(wù)局按照黨工委、管委會(huì )關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以推進(jìn)相對集中行政許可權改革為抓手，以打造“12+5+N”基層政務(wù)服務(wù)體系、推出政務(wù)助老服務(wù)、推行“跨區通辦”等亮點(diǎn)工作為舉措，助推轄區政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、審批效率大幅提升，贏(yíng)得了企業(yè)群眾的高度認可和一致好評。

　　目前，在西安高新區，327項審批服務(wù)事項可實(shí)現集中辦理，一批政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現審批材料精簡(jiǎn)50%以上，辦理時(shí)限壓縮70%以上。2020年，西安高新區行政審批服務(wù)局辦件量約8.2萬(wàn)件，各級政務(wù)大廳辦件量約254萬(wàn)件。

　　構建“12+5+N”基層政務(wù)服務(wù)體系

　　“企業(yè)辦事不出園（區），群眾辦事不出鎮（街），這是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的最好寫(xiě)照，也是群眾心中最理想的辦事模式，其核心就是滿(mǎn)足群眾‘就近辦’‘ 身邊辦’的需求�！备咝聟^行政審批服務(wù)局副局長(cháng)郎燁說(shuō)道。

　　為實(shí)現群眾“就近辦”“身邊辦”這一目標，2019年以來(lái)，高新區圍繞西安市建設“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”總體思路,聚焦“便民服務(wù)就近化”要求，探索構建了“12+5+N”基層政務(wù)服務(wù)體系（即打造12個(gè)鎮街便民中心、建立5大政務(wù)服務(wù)站、建立N個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)），實(shí)現服務(wù)企業(yè)群眾“零距離”。

　　如今，在高新區丈八街道、細柳街道、草堂街道等12個(gè)鎮街的便民服務(wù)中心，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì )保障、生育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等115項業(yè)務(wù)可實(shí)現就近辦理。在創(chuàng )業(yè)咖啡街區、軟件新城、綜保區等5大園區的政務(wù)服務(wù)站，可為企業(yè)辦理工商、稅務(wù)、人才、社保等100余項業(yè)務(wù)。在居民聚集區、社區周邊等區域，高新區緊緊圍繞群眾辦事需求，先后建立唐延路、萬(wàn)達廣場(chǎng)、丈八一路、紫薇田園都市、高新醫院、建設銀行等N個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，同時(shí)根據不同區域屬性和業(yè)務(wù)需求，配備便民自助服務(wù)設施，不斷完善便民服務(wù)新載體，最大限度滿(mǎn)足群眾“就近辦”“快捷辦”的需求。

　　推出政務(wù)服務(wù)助老十條措施

　　進(jìn)入數字化時(shí)代，辦理各種業(yè)務(wù)，往往通過(guò)一部智能手機就能搞定，但對于一些老年人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有或不會(huì )使用智能手機，就給他們帶來(lái)了一定的不便。面對前來(lái)辦業(yè)務(wù)的老人，如何更好地為他們服務(wù)成為行政審批局思考的問(wèn)題。

　　郎燁表示，為進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中遇到的困難，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化政務(wù)服務(wù)，高新區行政審批服務(wù)局按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2020〕45號）和《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的實(shí)施意見(jiàn)》（市政辦發(fā)〔2020〕32號）精神，結合打造國際化一流營(yíng)商環(huán)境工作目標，從“通行便利化、辦事快捷化、設施暖心化、服務(wù)品質(zhì)化”四個(gè)方面制定老年人政務(wù)服務(wù)便利化10條措施。

　　據了解，出臺的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》中，對于老年人在生活中容易遇到的各問(wèn)題，高新區行政審批局從服務(wù)保障、日常交通出行、日常就醫、日常消費、文化活動(dòng)、辦事服務(wù)、智能化產(chǎn)品服務(wù)應用等方面共10條做出相關(guān)指導意見(jiàn)，基本原則是將傳統服務(wù)與智能創(chuàng )新相結合，線(xiàn)上服務(wù)與線(xiàn)下渠道相結合，堅持“兩條腿”走路，為老年人提供更貼心、更便利服務(wù)。

　　尤其值得一提的是，《老年人政務(wù)服務(wù)便利化10條措施》中明確提及，高新區各級辦事大廳要開(kāi)設“老年人綠色通道”，安排專(zhuān)人為老年人提供講解引導、填報資料、復印打印等全流程“一對一”幫辦代辦服務(wù)，確保老年人辦事“一站式”辦結，真正提升老年人的幸福感和獲得感。

　　“跨區通辦”解民憂(yōu)

　　家住西安高新區的黃先生在曲江新區開(kāi)辦了一家文化企業(yè)。最近，公司需要辦理稅務(wù)登記變更業(yè)務(wù)，但當他來(lái)到高新區政務(wù)服務(wù)大廳，申請辦理曲江新區企業(yè)稅務(wù)登記變更業(yè)務(wù)的時(shí)候，這一通看似“莫名其妙”的操作，竟在不到半個(gè)小時(shí)后就完成了辦理。

　　實(shí)際上，黃先生的“神操作”得益于西安高新區推出的“跨區通辦”服務(wù)。這項服務(wù)不僅打破地域限制、統一了審批流程，突破了傳統審批模式，兩區窗口服務(wù)、證明材料、審批結果也實(shí)現了等效互認。

　　郎燁表示，為全面深化“放管服”改革，持續優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，不斷方便企業(yè)群眾辦事，2020年6月15日起，西安高新區在全市率先探索推行政務(wù)服務(wù)“跨區通辦”模式。

　　目前，西安高新區先后與安康高新區、寶雞渭濱區、西安曲江新區等13個(gè)區縣及開(kāi)發(fā)區建立了“跨區通辦”的服務(wù)模式，業(yè)務(wù)覆蓋工商、稅務(wù)、社保、征信、公證、知識產(chǎn)權、貿易促進(jìn)等，累計辦件量超2000件，不但提升了行政審批效率，也極大縮短了企業(yè)群眾跨區域辦理業(yè)務(wù)的地理距離，真正拉近了區域群眾的心理距離。

　　下一步，西安高新區將牢固樹(shù)立“以人民為中心”的工作理念，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，積極探索政務(wù)服務(wù)工作的新路徑、新模式、新做法，持續推出系列“便民化”舉措，進(jìn)一步增強來(lái)企業(yè)群眾的體驗感和滿(mǎn)意度。