農家笑語(yǔ)盈門(mén)庭，富饒生活入畫(huà)屏。

3月的咸陽(yáng)處處皆風(fēng)景，放眼望去，一棟棟干凈整潔的村屋民居煥發(fā)新顏，一條條寬闊的公路在青山綠水間延伸，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……鄉村振興的康莊大道上，朝氣蓬勃、風(fēng)景正好。

去年以來(lái)，咸陽(yáng)市認真落實(shí)中央和省委農村工作會(huì )議精神，堅持以學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”，補短板、守底線(xiàn)，抓鞏固、促振興，全市上下一心為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善農村人居環(huán)境、創(chuàng )文明鄉風(fēng)不懈努力，一幅幅宜居、宜業(yè)、宜游的文明富美鄉村畫(huà)卷清晰呈現。

壯大產(chǎn)業(yè)，讓群眾錢(qián)袋子鼓起來(lái)

走進(jìn)禮泉縣昭陵鎮肖東村，在投資2000萬(wàn)元的車(chē)厘子產(chǎn)業(yè)示范園里，修剪樹(shù)枝的咔嚓聲、施肥機的轟鳴聲、除草農具的沙沙聲此起彼伏……呈現出一片熱火朝天的春耕圖景。

這一美麗畫(huà)卷，是肖東村學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，由村股份經(jīng)濟合作社與陜西沃果農業(yè)科技有限公司合作，按照“企業(yè)+村集體+農戶(hù)”的模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，提高村集體經(jīng)濟，加快推進(jìn)鄉村振興，給群眾帶來(lái)的獲得感、幸福感。

“我們村除了車(chē)厘子產(chǎn)業(yè)，還積極發(fā)展設施農業(yè)大棚，村上采取黨員帶頭強產(chǎn)業(yè)的方式，建成了占地600畝的設施農業(yè)大棚151座，其中高標準日光溫室大棚46座、單體拱棚105座，主要種植水果西紅柿、小乳瓜、甜瓜等蔬果�！毙�東村黨支部副書(shū)記劉志恒說(shuō)，去年產(chǎn)值1200萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟收入80萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入10萬(wàn)元以上。

肖東村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鼓起群眾錢(qián)袋子的生動(dòng)實(shí)踐，只是咸陽(yáng)市推進(jìn)鄉村全面振興的一個(gè)縮影。

“學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗，以縮小‘三大差距’為主攻方向，推動(dòng)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展�！笔形�八屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議，在促進(jìn)城鄉融合與鄉村振興上取得新突破上明確了方向和要求。出臺了《關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的實(shí)施方案》《“千萬(wàn)工程”示范村建設實(shí)施細則（試行）》等指導性文件。

鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。全市上下凝心聚力，以“農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”為目標，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)陜西省特色現代農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設的行動(dòng)方案（2023-2027年）》，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設走深走實(shí)，開(kāi)展了8條產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)題大調研，逐鏈條制定全產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全環(huán)節升級、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

去年，咸陽(yáng)市糧食、蘋(píng)果、蔬菜等8條特色現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈壯大，“鏈主”企業(yè)發(fā)展到100家以上，“鏈隊”企業(yè)發(fā)展到260家以上，新增國家級產(chǎn)業(yè)強鎮1個(gè)、省級產(chǎn)業(yè)強鎮2個(gè)，創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工園區各1個(gè)，實(shí)現綜合產(chǎn)值1200億元以上。

經(jīng)營(yíng)主體訂單生產(chǎn)、托養托管直接帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)等聯(lián)農帶農模式全面推廣，咸陽(yáng)市2024年新增國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，累計認定市級以上龍頭企業(yè)210家，農民專(zhuān)業(yè)合作社近6000家、家庭農場(chǎng)5600余家。

“N”條“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)不斷做強，制定印發(fā)《全市鄉村特色增收致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導意見(jiàn)》，成立了“土特產(chǎn)”富民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班，挖掘獨門(mén)種養、特色面點(diǎn)、老字號熟食、優(yōu)質(zhì)調味品、多樣手工藝等五大類(lèi)48個(gè)鄉村特色產(chǎn)業(yè)，全力打造群眾增收致富新增長(cháng)極。

在此基礎上，創(chuàng )建“特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站”146家，助力鄉村人才隊伍發(fā)展，以人才推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市180多名在職市級突出貢獻專(zhuān)家制定了幫扶計劃，建立基層聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，幫助基層解決困難，全市共建34個(gè)高素質(zhì)農民培育教學(xué)班，累計培育高素質(zhì)農民22233人。

提升人居環(huán)境，讓鄉村美起來(lái)

“村里的變化太大了，建起了文化廣場(chǎng)、新修排水管網(wǎng)，村道還進(jìn)行了亮化和綠化、戶(hù)廁改造，現在的農村不比城里差�！毖�邑縣土橋鎮胡同同村村民劉擁軍提起村里人居環(huán)境變化，臉上寫(xiě)滿(mǎn)了幸福。

劉擁軍的幸福，得益于旬邑縣以“建設關(guān)中最美縣、打造宜居旬邑”為目標，開(kāi)展“三清、兩拆、兩改、一轉變”整治行動(dòng)，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉村。

栩栩如生的墻繪、干凈整潔的道路，院內院外綠意盎然……走進(jìn)咸陽(yáng)的村村落落，像胡同村這樣美麗宜居、和諧美好的鄉村新畫(huà)卷比比皆是。

“實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程，加強鄉村生態(tài)保護和環(huán)境治理，推進(jìn)農村‘廁所革命’，努力推進(jìn)美麗鄉村可持續發(fā)展�！笔形�、市政府對建設美麗鄉村生態(tài)振興提出要求。

印發(fā)《咸陽(yáng)市健全農村環(huán)境整治工作長(cháng)效機制的意見(jiàn)》、強化農用地土壤重金屬污染源頭防控、規�；�畜禽養殖企業(yè)污染防治設施建設運行管理、開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、推進(jìn)農村“廁所革命”……一項項具體措施、一次次扎實(shí)行動(dòng)，讓農村人居環(huán)境煥然一新。

按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾治理模式，累計投入整治資金1.32億元，建成鎮級垃圾填埋場(chǎng)28座、轉運站11處、收集點(diǎn)7.6438萬(wàn)處，無(wú)害化處置自然村占比95.3%。向各縣（市）下達改廁獎補資金8055萬(wàn)元，全市新改建農村戶(hù)用衛生廁所34075座，累計改建64.93萬(wàn)座，衛生廁所普及率87.91%。完成54個(gè)行政村生活污水治理，全市秸稈利用率97.52%。

同時(shí)，咸陽(yáng)市持續鞏固“三保障”和飲水安全，以抓實(shí)控輟保學(xué)為重點(diǎn)，落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)生資助資金1.46億元，惠及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生23.3萬(wàn)人次；落實(shí)家庭醫生慢性病簽約服務(wù)41251人，簽約率99.19%；建成農村供水保障項目11處，完成投資1.6億元，受益人口19.8萬(wàn)人；完成農村危房改造240戶(hù)、抗震改造1288戶(hù)；累計發(fā)放困難群眾救助補助資金7.73億元，保障了12.54萬(wàn)名低保對象及5922名特困人員基本生活。

改革創(chuàng )新，讓鄉村治理強起來(lái)

“現在的村風(fēng)越來(lái)越好，大家堅持喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，村上不再有過(guò)事大操大辦、互相攀比、鋪張浪費等現象�！蔽涔�縣武功鎮聶村村民崔海泉對文明鄉風(fēng)贊不絕口。

崔海泉的喜悅，來(lái)自村里移風(fēng)易俗改革的變化。聶村在武功縣率先成立了紅白理事會(huì )，村黨支部通過(guò)一系列有力舉措，推動(dòng)厚養薄葬、婚事新辦走向健康文明，樹(shù)立鄉村新風(fēng)尚。聶村入選“全國鄉風(fēng)文明建設典型案例”，被省農業(yè)農村廳評定為第三批全省鄉村治理示范村。目前，武功縣已打造移風(fēng)易俗示范鎮2個(gè)，示范村36個(gè)，183個(gè)村規民約全覆蓋。

鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。咸陽(yáng)市全面推廣聶村移風(fēng)易俗改革做法，壓實(shí)了縣鎮移風(fēng)易俗主體責任，發(fā)揮“一約四會(huì )”作用，持續整治高價(jià)彩禮、人情攀比，培樹(shù)廣大群眾正確的婚喪嫁娶觀(guān)念，實(shí)現基層治理由“被動(dòng)”向“自發(fā)”轉變。

學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，2024年創(chuàng )建省級“美麗鄉村 文明家園”示范點(diǎn)24個(gè)、市級示范點(diǎn)36個(gè)，全市2人榮登“中國好人”榜，7人榮登“陜西好人”榜，1843個(gè)行政村修訂完善《村規民約》，充實(shí)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等新內容，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

健全自治、法治、德治、融合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，應用積分制、清單制、數字化等有效治理方式，深化“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”基層社會(huì )治理模式，全市共劃分網(wǎng)格10970個(gè)，成立網(wǎng)格黨組織2761個(gè)，規范基層組織運行，全面提升治理體系和治理能力現代化水平，先后創(chuàng )建全國民主法治示范村19個(gè)，省級民主法治村53個(gè)。

同時(shí)，咸陽(yáng)市穩步提升農村公共服務(wù)水平，推動(dòng)市區6家三級醫院與11家縣級醫院對口幫扶，行政村標準化衛生室達到全覆蓋。累計投資11.7億元，新建改擴建農村學(xué)校370所。建成鎮（街道）區養老服務(wù)中心25個(gè)、農村互助幸福院1293個(gè)，完成困難老年人家庭適老化改造2245戶(hù)。扎實(shí)推進(jìn)農村基礎設施建設，維修養護農村集中供水工程331處，完成30戶(hù)以上自然村（組）通硬化路94公里，建設鎮級、村級電商快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)101個(gè)和1016個(gè)，全市農村集中供水率、電力通達率、建制村客車(chē)通達率、網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達100%。堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，精準落實(shí)動(dòng)態(tài)監測幫扶措施，全市累計識別納入監測對象2799戶(hù)9571人，幫扶政策落實(shí)率100%。

浩蕩東風(fēng)今又起，田疇沃野繪新篇。當下，全市上下在鄉村振興戰略的指引下，按照市委、市政府的部署要求，創(chuàng )新機制、整合資源，示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，鉚足干勁、真抓實(shí)干，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興畫(huà)卷添色增彩，著(zhù)力打造富有咸陽(yáng)特色的宜居宜業(yè)和美鄉村，推動(dòng)農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入取得更大突破。（記者 劉計劃）