央廣網(wǎng)天津8月31日消息（記者張強）一流的營(yíng)商環(huán)境是吸引和培育市場(chǎng)主體最重要的“空氣”與“土壤”。日前，天津市寧河區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)座談會(huì )，向全區發(fā)出促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升動(dòng)員令，釋放出舉全區之力持續深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的強烈信號。

大會(huì )就寧河區以營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境為目標，精心制定的一系列文件進(jìn)行解讀，其中《寧河區領(lǐng)導干部親商清單》（下稱(chēng)《清單》）對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部積極主動(dòng)、光明磊落與非公有制企業(yè)家交往進(jìn)行規范，讓黨員干部心生共鳴，企業(yè)家們一致好評。

《清單》中主要包括“二勤三快四暖”九項正面清單以及“十不得”十項負面清單。

“正面清單中，首先提出的就是要‘勤會(huì )客’‘勤走訪(fǎng)’，真正把企業(yè)家當做自己人，真心實(shí)意為企業(yè)家排憂(yōu)解難�！睂幒訁^委組織部副部長(cháng)楊曉瑩表示，勤會(huì )客就是要暢通溝通渠道，通過(guò)坐診接訴、“政企會(huì )客廳”、企業(yè)接待日、早餐會(huì )商、周末茶敘等形式，搭建政企溝通平臺、暢通企業(yè)訴求渠道、完善政企相互監督機制，傳達重要會(huì )議精神，介紹經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)情況，面對面交流信息，引導、促進(jìn)企業(yè)資源共享、抱團發(fā)展、合作共贏(yíng)；勤走訪(fǎng)就是要善于同企業(yè)家交朋友，堅持“有求必應，無(wú)事不擾”，真誠坦蕩與企業(yè)家交往，收集需求，征求意見(jiàn)，積極大膽參加重要項目簽約、重大工程開(kāi)工等各類(lèi)正當涉企活動(dòng)，同時(shí)要從小事做起，來(lái)商必待、來(lái)電必接、信息快回，要利用春節、中秋等傳統節日走訪(fǎng)慰問(wèn)企業(yè)家，加強聯(lián)絡(luò )，增進(jìn)了解，加深友誼。

正面清單中強調的“三快”，分別是“快響應”“快處置”“快反饋”，要求全區上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，積極為企業(yè)爭政策、跑手續，幫企業(yè)爭市場(chǎng)、找銷(xiāo)路，支持企業(yè)爭人才、廣育才，讓企業(yè)把全部時(shí)間、精力、資源，都投入到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新上。

“快響應”指的是深化吹哨報到機制，接到企業(yè)反映的制約瓶頸、發(fā)展難題、營(yíng)商環(huán)境、法律糾紛、權益維護等訴求后，鎮街（園區）負責同志要及時(shí)回應，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，幫助對接相關(guān)責任部門(mén)，研究解決思路和方案。工信、農委、商務(wù)等部門(mén)匯總歸納整理企業(yè)訴求后，及時(shí)移交責任單位，并納入“有需必應”小程序跟蹤辦理。

“快處置”指的是要嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，接到企業(yè)訴求后，責任單位要開(kāi)通“綠色通道”，確定問(wèn)題解決路徑和辦結時(shí)限，確�？觳榭燹k、速戰速決。企業(yè)訴求涉及多單位權限的，首問(wèn)單位要邀請相關(guān)單位協(xié)同辦理，探索并聯(lián)審批、容缺審批、承諾審批等模式，確保有需必應、有訴必理、敢于拍板、限期辦結。

“快反饋”指的是事項受理及進(jìn)展情況要及時(shí)通報區營(yíng)商環(huán)境辦，周期較長(cháng)的，每周至少通報一次進(jìn)展。因客觀(guān)原因暫時(shí)不具備條件的，要積極與企業(yè)溝通，制定解決方案，明確最短解決時(shí)限，爭取企業(yè)理解，同時(shí)要對問(wèn)題解決效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，不解決不撒手。

正面清單還提出“四暖”，通過(guò)“包保暖”“政策暖”“執法暖”“服務(wù)暖”，做到暖心不寒心，堅持答應的事一定辦、為難的事盡力辦、服務(wù)的事痛快辦，切實(shí)解決好企業(yè)項目資金、政務(wù)服務(wù)、配套設施等訴求。

“包保暖”指的是要完善服務(wù)企業(yè)包保制度，建立產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)區級領(lǐng)導包、規上（限上）企業(yè)區直單位和園區首官包、骨干企業(yè)鎮街首官包、其他企業(yè)副職包的多維包保模式，同時(shí)確定一名正科級服務(wù)專(zhuān)員。區委、區政府確定的重大招商引資和落地項目，成立由區領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門(mén)負責人和工作人員參與的服務(wù)專(zhuān)班。其他項目成立區直有關(guān)部門(mén)牽頭，屬地鎮街（園區）負責同志和工作人員參與的服務(wù)小組。服務(wù)專(zhuān)班（小組）要一對一開(kāi)展項目策劃、項目審批、項目建設、證照辦理等全過(guò)程咨詢(xún)、代辦服務(wù)。

“政策暖”指的是要從“我有什么”向“企業(yè)需要什么”轉變，行業(yè)主管單位要牽頭研究“政策包”，梳理、匯總國家、全市及全區相關(guān)惠企政策，在本單位、區營(yíng)商環(huán)境辦和各鎮街（園區）公眾號發(fā)布，同步精準推送至相關(guān)行業(yè)、細分領(lǐng)域的企業(yè)，增強運用政策服務(wù)企業(yè)能力；要善于利用短視頻、漫畫(huà)、案例等方式“科普”重要政策、高頻政策，做到生動(dòng)形象、喜聞樂(lè )見(jiàn)、便于理解。

“執法暖”指的是執法要審慎包容、寬嚴相濟、統籌安排。除收到舉報、突發(fā)事件、情況緊急等情形外，有關(guān)執法部門(mén)應提前將日常執法計劃告知企業(yè)所在鎮街（園區），各鎮街（園區）要統籌安排執法、檢查時(shí)間。執法過(guò)程中，各鎮街（園區）負責同志要陪同有關(guān)執法部門(mén)開(kāi)展檢查等工作，深化柔性執法，勸導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

“服務(wù)暖”指的是突出暖心服務(wù)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)召開(kāi)銀企對接會(huì )、校企對接會(huì )、人才對接會(huì )等，解決企業(yè)提出的貸款、技術(shù)研發(fā)、用工和人才等方面難題；主動(dòng)關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，多渠道收集梳理企業(yè)需求，參加招商對接會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、推進(jìn)會(huì )等各類(lèi)經(jīng)貿交流活動(dòng)時(shí)，可邀請相關(guān)企業(yè)一同參加，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)各項惠企政策落實(shí)落地落細。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接，企業(yè)是否滿(mǎn)意，是衡量營(yíng)商環(huán)境的“第一標尺”。寧河區還在《清單》中制定了“十不得”負面清單，讓企業(yè)安心不揪心、舒心不鬧心，溫暖著(zhù)、滋潤著(zhù)每一位企業(yè)家的心。

一是不得在貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不得在落實(shí)惠企政策中搞“上有政策、下有對策”。二是不得對企業(yè)合理訴求置若罔聞，甚至故意刁難、吃拿卡要，接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請或旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排。三是不得漠視企業(yè)訴求，態(tài)度蠻橫、推諉扯皮，不得人為設置障礙或濫用自由裁量，以權謀私。四是不得違規干預企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐。五是不得對企業(yè)申辦事項首問(wèn)不管、流轉不陪，冷硬橫推、效率低下。六是不得濫用監管執法職權，嚴禁隨意性執法、選擇性執法、針對性執法。七是不得利用職務(wù)、職權影響違規插手、暗中參與工程項目，在項目審批、招投標、資金分配、工程結算中說(shuō)情打招呼，影響企業(yè)公平競爭。八是不得隨意解釋政策，多頭發(fā)布，零散發(fā)布。九是不得向企業(yè)籌資、借款、借物，或者要求支付應由本人負責的費用。十是不得違規在企業(yè)兼職或從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

“區委、區政府重視民營(yíng)企業(yè)，對我們民營(yíng)企業(yè)發(fā)展幫助很大，《清單》中的舉措非常實(shí)，也解決了源頭之水。后期，我們博瑞特自行車(chē)要把寧河的營(yíng)商環(huán)境宣傳給同行業(yè)的企業(yè)，爭取同行業(yè)企業(yè)來(lái)寧河投資�！碧旖蚴胁┤鹛刈孕熊�(chē)有限公司董事長(cháng)馮德成說(shuō)道。

未來(lái)，寧河區將積極推進(jìn)《清單》落地實(shí)施，著(zhù)力打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、自由便利的開(kāi)放環(huán)境、和諧包容的人文環(huán)境。始終把服務(wù)企業(yè)作為推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，用足用好“暖企驛站”平臺，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅決破除壁壘，第一時(shí)間解決好企業(yè)的“急難愁盼”問(wèn)題，推出更多“高效辦成一件事”審批場(chǎng)景，推動(dòng)全區營(yíng)商環(huán)境全周期、全過(guò)程、全領(lǐng)域不斷優(yōu)化提升，讓更多企業(yè)愿意信任寧河、投資寧河、深耕寧河。