為促進(jìn)養老服務(wù)健康發(fā)展，滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，打造“津（金）牌養老”服務(wù)品牌。2023年3月，天津職業(yè)大學(xué)申請立項編寫(xiě)《失能老年人家庭照護者培訓規范》和《養老機構心理照護服務(wù)基本規范》兩項標準，天津市社會(huì )組織聯(lián)合會(huì )標準化委員會(huì )、天津環(huán)渤海金融業(yè)聯(lián)合會(huì )標準化委員會(huì )進(jìn)行了立項。2023年10月22日，天津市社會(huì )組織聯(lián)合標準化委員會(huì )、天津環(huán)渤海金融業(yè)聯(lián)合會(huì )標準化委員組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，天津市社會(huì )組織聯(lián)合會(huì )書(shū)記劉瑞主持會(huì )議，天津職業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)王昆、副院長(cháng)左春雨分別代表起草小組匯報了起草過(guò)程，專(zhuān)家組成員通過(guò)文字材料和現場(chǎng)會(huì )議方式提出了相關(guān)建議、意見(jiàn)。

《失能老年人家庭照護者培訓規范》團體標準專(zhuān)家評審會(huì )現場(chǎng)（天津職業(yè)大學(xué)供圖）

這兩項管理規范認真貫徹天津市委、市政府《關(guān)于加快養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》決策部署，依據《天津市養老服務(wù)促進(jìn)條例》《天津市“十四五”養老服務(wù)體系發(fā)展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》以及天津市人民政府辦公廳《天津市“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》等有關(guān)規定和要求，從滿(mǎn)足老年人實(shí)際養老需求出發(fā)，優(yōu)化居家社區養老服務(wù)和養老機構心理照護服務(wù)，實(shí)現由“生命養老”向“品質(zhì)養老”轉變。

老年人居家養老始終是養老服務(wù)發(fā)展的基礎。大力發(fā)展普惠性、基礎性、針對性的社區居家養老服務(wù)，夯實(shí)普惠性服務(wù)供給基礎，推動(dòng)養老服務(wù)向多樣化、品質(zhì)化轉變，才能滿(mǎn)足眼下及未來(lái)居家社區養老的多層次需求。這既是解決大城市養老問(wèn)題的重要途徑，也是天津養老服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)所在。

天津市于2019年開(kāi)始實(shí)施“天津市促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案”，于2020年修訂實(shí)施《天津市養老服務(wù)促進(jìn)條例》，以促進(jìn)養老服務(wù)健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求。天津市養老服務(wù)發(fā)展始終堅持與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，堅持政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、統籌發(fā)展的原則，建立和完善了以居家為基礎、社區為依托、機構充分發(fā)展、醫養有機結合的養老服務(wù)體系。團體標準的制定將更好地服務(wù)老年人多層次、多樣化的養老需求�！妒�能老年人家庭照護者培訓規范》《養老機構心理照護服務(wù)基本規范》的制定來(lái)自實(shí)踐，操作性強、內容規范，是成熟的團體標準。

此次標準的發(fā)布，一是填補了天津市行業(yè)空白，二是助推居家社區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，三是實(shí)現了標準化工作推動(dòng)養老機構發(fā)展。為努力構建與天津社會(huì )主義現代化大都市相適應的高質(zhì)量養老服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足廣大老年人日益增長(cháng)的多層次、多樣化、高品質(zhì)養老服務(wù)需求，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年目標綱要》，天津市制定了《天津市“十四五”養老服務(wù)體系發(fā)展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，其中明確要推進(jìn)標準化建設�！妒�能老年人家庭照護者培訓規范》《養老機構心理照護服務(wù)基本規范》兩項團體標準的發(fā)布，體現天津特色、適應服務(wù)管理要求，進(jìn)一步完善了天津市養老服務(wù)標準體系。

黨的二十大報告中明確提出“推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)”�！督】抵袊�行動(dòng)（2019—2030年）》明確指出，要加強老年人精神心理健康服務(wù)，提升精神心理健康素養水平，使精神心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。為此，亟需加強養老機構心理照護基本規范，提高老年人精神心理健康服務(wù)和管理水平，《養老機構心理照護服務(wù)基本規范》的制定將規范養老機構心理照護服務(wù)工作，提升服務(wù)的精準性，推動(dòng)服務(wù)的標準化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。