采茶姑娘忙。

　　網(wǎng)絡(luò )直播讓鄉村土特產(chǎn)品遠銷(xiāo)外地。

　　采摘獼猴桃。

　　綠水青山環(huán)繞的地方。

　　集中安置點(diǎn)。

　　【脫貧概況】

　　湖北省十堰市張灣區地處秦巴山區腹地、漢江中上游堵河流域，集老區、庫區、山區、城區、工業(yè)區于一體，屬秦巴山片區插花貧困地區、全省37個(gè)重點(diǎn)貧困縣(市、區)之一。全區轄2鄉2鎮4個(gè)街道和1個(gè)省管經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、1個(gè)工業(yè)新區，面積657平方公里，常住人口40萬(wàn)人（其中農村戶(hù)籍人口5.99萬(wàn)人）。全區貧困村71個(gè)，重點(diǎn)貧困村17個(gè)，貧困發(fā)生率23%。2019年4月，省政府宣布張灣區脫貧攻堅摘帽，累計脫貧4784戶(hù)13928人，在全省扶貧考核排名A類(lèi)，是十堰市首批退出的貧困縣區。

　　這是擲地有聲的莊嚴承諾——“絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧，讓中國人民共同邁入全面小康社會(huì )�！�

　　這是振奮人心的減貧實(shí)踐——2019年4月，省政府宣布張灣區脫貧攻堅摘帽，累計脫貧4784戶(hù)13928人，是十堰市首批退出的貧困縣區。

　　立下扶貧志，打好攻堅戰。自2014年以來(lái)，張灣區認真貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委脫貧攻堅決策部署，堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，繪藍圖、明責任、定路徑、聚合力，各級各部門(mén)迅速行動(dòng)，精準發(fā)力，在脫貧攻堅的道路上邁出鏗鏘步伐，奮力書(shū)寫(xiě)出高質(zhì)量脫貧攻堅的時(shí)代答卷。

　　堅持精準施策對標 “兩不愁三保障”補短板

　　“日子真是一天比一天好了�！比涨�，在張灣區花果街辦花園村研學(xué)教育基地門(mén)前，村民張立喜興奮地說(shuō)。兩年前，他與29戶(hù)74名村民一道，搬進(jìn)位于景區旁的易地扶貧搬遷安置區，住進(jìn)了嶄新的樓房，�；▓@村通過(guò)積極探索易地扶貧搬遷與旅游扶貧相融合的模式，依托村里的花果山旅游風(fēng)景區，將村民安置在景區旁，讓他們不僅住進(jìn)了新房，還依靠產(chǎn)業(yè)支撐有了致富路子。

　　不愁吃、不愁穿，住房、教育、醫療有保障（簡(jiǎn)稱(chēng) “兩不愁三保障”）是實(shí)現脫貧的基本條件。脫貧攻堅以來(lái)，張灣區圍繞“兩不愁三保障”問(wèn)題開(kāi)展清零行動(dòng)。目前，農村貧困人口不愁吃、不愁穿早已穩定實(shí)現，“三保障”問(wèn)題全部保障到位。

　　開(kāi)展“兩不愁三保障”大排查。制發(fā)排查方案，逐村逐戶(hù)逐人逐項開(kāi)展大排查，出臺《張灣區“兩不愁三保障”排查問(wèn)題整改方案》，明確標準、政策、任務(wù)和責任，張灣區加大投入和政策傾斜，根據存在的突出問(wèn)題統籌推進(jìn)，確保政策落細落地。2019年以來(lái)，共查找解決問(wèn)題126條。同時(shí)，認真貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅“回頭看”工作部署，聚焦重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)工作，堅持目標標準，對照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素，逐村逐戶(hù)逐項開(kāi)展排查，建立完善動(dòng)態(tài)監測臺賬，確保排查問(wèn)題全部整改到位。

　　落實(shí)“三保障”政策。全面落實(shí)教育資助政策，實(shí)現了教育資助全覆蓋，轄區義務(wù)教育階段貧困學(xué)生學(xué)雜費、課本費、生活費、住宿費全免除；落實(shí)“控輟保學(xué)”措施，杜絕輟學(xué)現象發(fā)生；雨露計劃政策全面落實(shí)，覆蓋率100%。規范落實(shí)醫療政策，全面落實(shí)了貧困人口“基本醫療+大病保險+醫療救助+補充保險”四位一體醫療保障政策；落實(shí)農村貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個(gè)人繳費部分和貧困人口補充醫療保險政府全額補貼政策。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷，全區2482戶(hù)7639人的易地扶貧搬遷建設和入住任務(wù)全面完成。其中，安置點(diǎn)易遷人口外出務(wù)工2665人，生態(tài)扶貧400人，產(chǎn)業(yè)幫扶4002人，公益性崗位32人，政策兜底1507人。提升飲水安全水平，其中，2020年精準扶貧統籌整合財政資金鞏固提升農村飲水安全項目4個(gè)，計劃投資770萬(wàn)元，用于農村飲水提升工程，將自來(lái)水管網(wǎng)延伸到方灘、黃龍偏遠鄉村，改造入戶(hù)管網(wǎng)，安裝增減壓設施及計量設施，提高飲水保障能力和水平。

　　完善基礎配套。2019年以來(lái)，全區交通統籌整合財政資金近1000萬(wàn)元，提檔升級農村公路90公里，20戶(hù)以上自然村和撤并村全部實(shí)現通硬化路，完成“四好農村路”提檔升級工程近50公里。強化電網(wǎng)改造，2015年來(lái)，所有自然村電網(wǎng)改造、建設全面完成，實(shí)現村村通動(dòng)力電。加快信息化建設，2015年以來(lái)，累計投入8000余萬(wàn)元，完成所有行政村通信網(wǎng)絡(luò )改造升級，實(shí)現行政村光纖全覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　突出地域特色 探索消費扶貧新路徑

　　“都是自家種養的土特產(chǎn)，城里客人稀罕，所以不愁銷(xiāo)路。今年春天一位城里客人來(lái)村里摘櫻桃后，就看中了我家的雞蛋，每月至少來(lái)買(mǎi)一次�！毙扉_(kāi)梅家住張灣區漢江街辦柳家河村，近年來(lái)，村里瞄準城區居民消費，重點(diǎn)發(fā)展小水果、農特產(chǎn)。徐開(kāi)梅春天賣(mài)草莓、櫻桃，秋冬賣(mài)蜂蜜，平時(shí)賣(mài)蔬菜、雞蛋，一年能賺三萬(wàn)元左右。她說(shuō)，乘著(zhù)村發(fā)展櫻花長(cháng)廊景區的東風(fēng)，她還想開(kāi)個(gè)農家樂(lè )。

　　十堰是省委著(zhù)力打造的鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市，城區常住人口80余萬(wàn)人。隨著(zhù)健康意識的不斷提高，市民更加向往農村的原生態(tài)環(huán)境和原生態(tài)農產(chǎn)品。這個(gè)持續增長(cháng)的消費需求和趨勢，也成為推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、帶動(dòng)農民脫貧致富的強大“引擎”。張灣區委、區政府牢牢牽住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”，以消費為導向推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)力改善鄉村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、搭建鄉村消費平臺，吸引城市居民下鄉消費，帶活農村經(jīng)濟、帶動(dòng)農民脫貧增收，探索出了“消費扶貧”的新模式。

　　把鄉村當成景區建，夯實(shí)消費扶貧基礎。按照“綠富美”總要求，張灣區大力實(shí)施封山育林、植樹(shù)造林、退耕還林、村莊綠化、通道美化及生態(tài)修復，應綠則綠、宜果則果、宜彩則彩，積極營(yíng)造“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”鄉村美景，讓鄉村彰顯生態(tài)魅力，讓市民盡享綠色福利。堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設，對“美麗鄉村”示范村統一規劃、整村推進(jìn)、區域開(kāi)發(fā)，著(zhù)力打造”七彩西溝”、方灘“堵河畫(huà)廊”、漢江“櫻桃溪谷”、花果山、白馬山等生態(tài)景區，積極開(kāi)發(fā)城郊生態(tài)游憩帶鄉村旅游精品線(xiàn)路。加快“智慧張灣”建設，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )進(jìn)村入戶(hù)，加大村莊環(huán)境綜合整治力度，不斷完善鄉村公廁、停車(chē)場(chǎng)、游步道等配套服務(wù)設施，著(zhù)力推動(dòng)特色農家樂(lè )、特色民宿、特色莊園等鄉村消費綜合體發(fā)展。統計顯示，2019年全區鄉村旅游全年接待游客達100萬(wàn)人次，鄉村旅游收入達1億元以上，直接帶動(dòng)貧困人口受益1000人以上。

　　把產(chǎn)業(yè)基地當成景點(diǎn)建，提升消費扶貧成效。圍繞“一鄉一業(yè)，一溝一特，一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，建設消費扶貧示范基地。2019年，張灣區共整合資金6600萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目85個(gè)，發(fā)展鞏固提升獼猴桃、櫻桃、冬桃、藍莓等觀(guān)光園、采摘園3000余畝，打造了白馬山、大溝、秦家坪茶葉，白石、長(cháng)坪、沙洲獼猴桃，柳家河櫻桃，朱莊、黃土藍莓，方灘蜜蜂等產(chǎn)業(yè)脫貧示范景點(diǎn)40余個(gè)。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品，大力推廣土地領(lǐng)種、生豬領(lǐng)養、農耕體驗等消費模式，開(kāi)發(fā)推介特色農產(chǎn)品，做精做響張灣農業(yè)品牌，提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益。2019年，西溝長(cháng)河灣、白馬茶院、花果山研學(xué)基地等一批景點(diǎn)基地建成運營(yíng)，白馬山景區榮膺“全國2019文旅景區創(chuàng )新品牌十佳”，柏林鎮入選全省“擦亮小城鎮”行動(dòng)試點(diǎn)鎮，紅巖寨、姥姥家的花果園、方灘房車(chē)露營(yíng)基地等4家民宿入圍全市首屆鄉村民宿網(wǎng)絡(luò )評選前十。大力扶持農莊經(jīng)濟，發(fā)展農家樂(lè )、農家旅館、休閑農莊300余家，其中星級農家樂(lè )146家。

　　把產(chǎn)品當商品賣(mài)，打造消費扶貧品牌。推出了大西溝原生態(tài)獼猴桃、漢江國標櫻桃、鮑灣草莓、朱莊藍莓、安溝芹菜、白馬山有機道茶等“三品一標”特色農產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展具有張灣特色的種養殖產(chǎn)業(yè)，做到張灣農業(yè)有產(chǎn)品、有品牌、有市場(chǎng)，提升農業(yè)品牌價(jià)值，增加農業(yè)產(chǎn)出效益。同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)、消費扶貧拉動(dòng)”為主題，推進(jìn)消費扶貧“六進(jìn)”活動(dòng)，憑借品牌效應和安全品質(zhì)，張灣特色農產(chǎn)品實(shí)現了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，大大提升了產(chǎn)業(yè)扶貧效益。譬如大西溝原生態(tài)獼猴桃采摘價(jià)每斤15元、鮑灣草莓采摘每斤40元、朱莊藍莓采摘價(jià)更是高達每斤120元，遠遠超過(guò)了超市銷(xiāo)售價(jià)格。搭建消費平臺，帶活線(xiàn)上線(xiàn)下消費，譬如依托中國社會(huì )扶貧網(wǎng)、“扶貧832平臺”、十堰市消費扶貧雙創(chuàng )中心電商平臺等渠道，12家農業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)審核后進(jìn)駐，借助龐大的市場(chǎng)開(kāi)辟全國銷(xiāo)售渠道。白馬山村開(kāi)展直播帶貨，茶葉再無(wú)存貨；西溝鄉沙洲村西盛獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)“線(xiàn)上宣傳+線(xiàn)下采摘”網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，不僅把村里的獼猴桃銷(xiāo)售一空，還帶動(dòng)了土雞蛋、板栗、蜂蜜等農副產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農民人均年增收2000多元；“大西溝獼猴桃莊園”微信營(yíng)銷(xiāo)平臺上線(xiàn)后，“長(cháng)坪塘”牌獼猴桃果酒暢銷(xiāo)全國；黃龍鎮回龍村千畝大櫻桃還未掛果，就已經(jīng)被北京“新發(fā)地”果品批發(fā)市場(chǎng)全部預訂。

　　著(zhù)眼成果鞏固 持續推進(jìn)脫貧攻堅 與鄉村振興有效銜接

　　“現在公交車(chē)通到家門(mén)口，進(jìn)城半個(gè)小時(shí)就到�！闭勂饛垶硡^西溝鄉岳竹村的出行變化，村民李強感慨萬(wàn)千。岳竹村距中心城區40余公里，過(guò)去村民進(jìn)城，除去等車(chē)時(shí)間，步行時(shí)間尚需一個(gè)多小時(shí)。2017年，十竹路岳竹關(guān)隧道打通，一條標準化的二級公路連接起西溝鄉幾個(gè)村莊，村中年輕人騎摩托車(chē)到西城開(kāi)發(fā)區工廠(chǎng)務(wù)工，只需要半小時(shí)。村中，天麻、石榴等特色產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，貧困戶(hù)就近務(wù)工，戶(hù)均增收超過(guò)2萬(wàn)元。

　　接續推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，既有利于鞏固脫貧攻堅成果，培育長(cháng)效脫貧機制，又有利于促進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉村全面振興。張灣區堅持把握脫貧攻堅和鄉村振興的正確方向，在牢牢鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　持續鞏固脫貧成果。2019年，區本級財政投入6000萬(wàn)元，打造6個(gè)鄉村振興示范村、15個(gè)美麗鄉村試點(diǎn)村。投資5800多萬(wàn)元，改建廁所2000個(gè)，提檔升級“四好農村路”37公里。出臺《張灣區精準扶貧鞏固提高工作方案》，堅持“四個(gè)不摘”,抓最困難的群體、最突出的問(wèn)題、最薄弱的環(huán)節，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，一手抓存量貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提升。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和健全脫貧攻堅工作機制的意見(jiàn)》，從全面落實(shí)脫貧攻堅政治責任、嚴格執行扶貧標準、健全工作領(lǐng)導機制、完善領(lǐng)導小組會(huì )議制度、領(lǐng)導干部包保貧困鄉村制度、形成各部門(mén)工作合力、健全激勵和問(wèn)責機制、做好脫貧攻堅與鄉村振興工作機制銜接8個(gè)方面做了具體要求。 

　　推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。區委九屆六次全體擴大會(huì )議暨區政府九屆五次擴大會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于鞏固脫貧成果加快鄉村振興的決定》，加強脫貧攻堅與鄉村振興、城鄉融合發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展有機統籌，進(jìn)一步激發(fā)農村新動(dòng)能，把握新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。充分發(fā)揮工業(yè)園區優(yōu)勢，確保貧困戶(hù)戶(hù)均務(wù)工就業(yè)1人，大力實(shí)施消費扶貧、文旅農融合發(fā)展，強化精準脫貧與鄉村振興的規劃銜接、政策銜接、工作銜接、保障銜接，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。譬如，張灣區充分發(fā)揮工業(yè)城區優(yōu)勢，制定了一系列獎補政策，鼓勵企業(yè)與村（社區）簽訂幫扶協(xié)議，優(yōu)先招用符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)組織對口培訓、定向招聘等方式，鼓勵富裕勞動(dòng)力向城市轉移。

　　構建穩定脫貧長(cháng)效機制。鞏固“五個(gè)一批”幫扶政策，對標排查整改“兩不愁三保障”問(wèn)題，完善大數據管理機制，健全監督監管機制，確保脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、監測戶(hù)不返貧、不致貧，認真開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”，全面落實(shí)扶貧政策。加強扶貧項目資金管理，提升資金使用績(jì)效。持續開(kāi)展豐富多彩的鄉村休閑游、農村體驗游、農產(chǎn)品采摘游等活動(dòng)，推進(jìn)基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化基礎設施建設、完善基本公共服務(wù)、提升貧困人口基本素質(zhì)、加強基層組織建設，強化后續扶持，確保脫貧高質(zhì)量、不返貧、可持續。

　　采取得力措施 推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅

　　2020年3月10日，已在張灣區西溝鄉相公村抗疫一線(xiàn)堅守50天的區文旅局駐村工作隊，井然有序的組織村上勞動(dòng)力參與到該村草莓園、葡萄園、獼猴桃園三大產(chǎn)業(yè)園復園復工工作中來(lái)。無(wú)獨有偶，疫情期間，張灣區司法局駐花果街道小嶺村村扶貧工作隊也及時(shí)引導村民搶抓農時(shí)備耕，分時(shí)下地、分散干活，并利用微信等多種方式幫助該村售賣(mài)了7萬(wàn)斤左右滯銷(xiāo)的蔬菜，銷(xiāo)售金額達15萬(wàn)元。

　　2020年是全面建成小康社會(huì )的決勝之年，也是脫貧攻堅決戰之年。突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給貧困人口脫貧帶來(lái)了沖擊，成為脫貧攻堅成果鞏固和進(jìn)一步發(fā)力的約束和挑戰。張灣區高質(zhì)量統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，奮力奪取雙勝利。

　　統籌謀劃2020年脫貧攻堅工作。為切實(shí)消除疫情影響，防止因疫返貧和因疫致貧，張灣區領(lǐng)導一線(xiàn)調研，靠前指揮，先后召開(kāi)了區扶貧攻堅和鄉村振興工作領(lǐng)導小組2020年第一次會(huì )議，討論通過(guò)了《張灣區2020年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》等文件，全面謀劃2020年決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )工作。同時(shí)積極解決受疫情影響導致的收入減少問(wèn)題，增加扶貧公益崗位288個(gè)，安排資金332萬(wàn)元，優(yōu)先安排脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)在家門(mén)口上崗就業(yè)；安排就業(yè)獎補資金100萬(wàn)元，激勵貧困勞動(dòng)力就近就地務(wù)工就業(yè)，爭取貧困戶(hù)家庭平均1.2人就業(yè)；安排1300萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)獎補資金，對帶貧市場(chǎng)主體和貧困戶(hù)進(jìn)行獎補，鼓勵貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入；安排310萬(wàn)元扶貧扶志項目資金，推進(jìn)愛(ài)心公益超市建設，以積分換物品方式激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力。

　　扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策落地。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，完善“政府+市場(chǎng)主體+農戶(hù)+銀行+保險”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，構建“租金+薪金+股金”的利益聯(lián)結機制，統籌1000萬(wàn)元對貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以獎代補。以蔬菜、茶葉、小水果、中藥材、食用菌、生態(tài)養殖及鄉村旅游等為主導產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)脫貧示范村40個(gè)、示范戶(hù)1200戶(hù)，累計特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4.3億元，覆蓋有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)2876戶(hù)，占比84.5%。持續抓好光伏扶貧，政府全額出資3座光伏扶貧電站并確權到村，由專(zhuān)業(yè)運維企業(yè)進(jìn)行運維，發(fā)電效率均超過(guò)70%，發(fā)展光伏扶貧325KW，惠及65個(gè)貧困戶(hù)。截止今年7月底，光伏項目總收益8.57萬(wàn)元，設置公益性崗位26個(gè)。規范推進(jìn)金融扶貧，2020年新增貸款50戶(hù)241.2萬(wàn)元，辦理因疫情展期貸款27筆136.2萬(wàn)元。扶貧小額信貸戶(hù)貸率34.6%，嚴格管控、及時(shí)化解貸款逾期，貸款逾期保持可控狀態(tài)。

　　密切關(guān)注重點(diǎn)貧困群體生產(chǎn)生活。加大兜底保障力度，2019年和2020年分別安排905萬(wàn)元、680萬(wàn)元解決失能半失能和無(wú)勞動(dòng)能力戶(hù)的生活保障問(wèn)題。針對今年疫情特殊情況，組織工作專(zhuān)班對受疫情影響的貧困戶(hù)開(kāi)展摸排、救助，對受疫情影響導致家庭生活困難的建檔立卡重度殘疾、留守老人、失能老人、重災重疾等家庭發(fā)放臨時(shí)救助補貼。截止7月底，向1482名建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放城鄉低保資金366.06萬(wàn)元；發(fā)放建檔立卡貧困戶(hù)特困供養金3314人次311.35萬(wàn)元，特困供養對象春節慰問(wèn)資金24.4萬(wàn)元；發(fā)放建檔立卡貧困戶(hù)臨時(shí)救助1023人次149.34萬(wàn)元；發(fā)放區級財政兜底資金1441人250.48萬(wàn)元；發(fā)放建檔立卡殘疾人生活困難補貼3903人次19.515萬(wàn)元，建檔立卡殘疾人重度護理補貼5010人次50.1萬(wàn)元。

　　不斷強化駐村幫扶工作管理。疫情發(fā)生后，全區71支駐村工作隊于2月6日開(kāi)始進(jìn)駐幫扶村，開(kāi)展疫情防控與駐村幫扶工作。加大對貧困群眾特別是脫貧監測戶(hù)和邊緣戶(hù)摸排、監測、幫扶力度，將全區71個(gè)村分為304個(gè)網(wǎng)格，明確安排了304個(gè)網(wǎng)格長(cháng)，實(shí)行網(wǎng)格包保。堅持“人員不減、力度不減、隊伍不散”原則，制定了《2020年張灣區駐村幫扶工作要點(diǎn)》《關(guān)于調整部分駐村幫扶工作隊成員的通知》，全區90個(gè)幫扶單位累計開(kāi)展幫扶活動(dòng)170余次，節日慰問(wèn)物資價(jià)值95萬(wàn)元，協(xié)調落實(shí)項目45個(gè)、資金共計2950萬(wàn)元，捐款捐物價(jià)值20余萬(wàn)元，購買(mǎi)農特產(chǎn)品價(jià)值15萬(wàn)元。

　　緊抓強基固本 強化脫貧攻堅黨建引領(lǐng)

　　“送錢(qián)送物不如送個(gè)好支部�！痹趶垶硡^柏林鎮秦家坪村，黨組織深受群眾認可。由于體制等原因，秦家坪村一度貧困落后。2017年，秦家坪村移交張灣區管轄后，區委從選優(yōu)培強村黨支部入手，選派全市“十佳”村黨組織書(shū)記、最美村官張喜忠擔任該村黨支部書(shū)記。張喜忠到任后從健全組織生活、配套基礎設施、培育致富產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造鄉風(fēng)文明等方面入手，進(jìn)農家、聽(tīng)民聲、夯基礎、興產(chǎn)業(yè)，使全村面貌發(fā)生根本變化。

　　農村富不富，關(guān)鍵看支部。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。張灣區堅持把加強黨建工作和脫貧攻堅有機結合，圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，把黨建優(yōu)勢轉化為脫貧優(yōu)勢，把黨建動(dòng)力轉化為攻堅動(dòng)力，為推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧提供了有力保障。

　　夯實(shí)脫貧攻堅人才支撐。2020年7月1日，張灣區支部書(shū)記學(xué)院正式投入運營(yíng)。學(xué)院邀請轄區高校專(zhuān)家、國內知名學(xué)者、優(yōu)秀黨政干部作、鄉村特色產(chǎn)業(yè)帶頭人等組成的多領(lǐng)域、多層次師資力量，常年設置黨性教育、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設等教學(xué)模塊，綜合運用訪(fǎng)談教學(xué)、案例教學(xué)、影像教學(xué)、情景教學(xué)等方式增強培訓實(shí)效。其培訓主體為張灣區鄉鎮干部、村黨支部書(shū)記、“兩委”干部、后備干部、“雙帶”黨員等鎮村一線(xiàn)干群，培訓范圍涵蓋全市農業(yè)農村領(lǐng)域的黨員干部，對放大扶貧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢疊加效應，強化農村社會(huì )治理、鞏固精準脫貧成效、打贏(yíng)三大攻堅戰、實(shí)現鄉村振興戰略具有十分重要的意義。

　　堅持做實(shí)“1包50戶(hù)”工作機制。出臺《張灣區關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)格管理提升基層社會(huì )治理能力實(shí)施方案》，對網(wǎng)格區域邊界、網(wǎng)格架構體系、網(wǎng)格職責定位、網(wǎng)格代辦服務(wù)、網(wǎng)格管理考核、網(wǎng)格隊伍建設六個(gè)方面予以明確�？茖W(xué)運行“1包50”小網(wǎng)格機制，讓群眾廣泛參與其中，實(shí)現自我教育、自我管理、自我服務(wù)，讓矛盾問(wèn)題第一時(shí)間在網(wǎng)格發(fā)現、在網(wǎng)格解決，形成黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì )治理共建共治共享新格局。并堅持自治、德治、法治相結合，著(zhù)力提升治理體系和治理能力現代化水平。

　　全面增強黨組織引領(lǐng)能力。推行村黨支部書(shū)記專(zhuān)職化管理，做好在抗擊疫情中表現突出的入黨積極分子、村后備干部重點(diǎn)跟蹤培養；因地制宜探索農村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用形式，提高農村黨組織的自我保障能力；堅持以黨的建設為統攬，深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸；重點(diǎn)查糾貫徹黨中央和省委、市委、區委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為，慢作為亂作為，以及敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題。保持正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢，堅決從嚴查處不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，也是張灣區實(shí)施鄉村振興戰略起步之年。張灣區將不斷凝聚向上的力量，在服務(wù)鄉村振興戰略，推進(jìn)十堰高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫(xiě)新的篇章�。ㄓ浾� 毛以國 通訊員 袁軍 袁劍飛 ）