綠水青山就是金山銀山

　　三江源國家公園體制試點(diǎn)，是我國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，也是一種全新體制的探索。與其他國家公園有別，總面積12.31萬(wàn)平方千米的三江源地區，有17211戶(hù)牧戶(hù)、61588人棲居在此，他們依放牧為生、逐水草而居。

　　牧民是草原的主人，也是三江源國家公園建設的主體。在三江源實(shí)施全方位生態(tài)保護，要全面實(shí)施草原獎補政策，落實(shí)限牧、禁牧要求，本不富裕的牧民該如何謀生？園區面積大、海拔高、交通不便，生態(tài)系統脆弱、管護難度大，人員不足怎么辦？

　　在三江源國家公園體制試點(diǎn)改革啟動(dòng)之初，主管部門(mén)想到良策——設立生態(tài)管護員公益崗位，使17211名牧民均年收入增加21600元。如今，牧民們正在從利用者轉變?yōu)榧覉@守護者，身體力行守護著(zhù)三江源國家公園�！耙粦�(hù)一崗”也成為中國國家公園建設中的一大亮點(diǎn)。

　　讓更多牧民獲得參與感

　　12月的雪，將廣袤三江源妝點(diǎn)為銀色世界。生態(tài)管護員文校和隊友們騎上摩托車(chē)，在長(cháng)江源頭曲麻萊縣開(kāi)始了日復一日的巡護工作。文校守護的“家園”就是曲麻萊縣約改鎮崗當村。崗當村平均海拔4500米，人口僅有1630余人，境內有雪豹、白唇鹿、馬麝等20余種野生動(dòng)物。

　　49歲的文校是崗當村生態(tài)管護隊長(cháng)。自2016年起，14名巡護員每年每人有了兩萬(wàn)多元收入。這筆收入，來(lái)自三江源國家公園體制試點(diǎn)中創(chuàng )新設置的生態(tài)管護公益崗位。

　　三江源國家公園管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)赫萬(wàn)成向科技日報記者介紹，2016年三江源國家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)后，第一步，按照山水林田湖草一體化管護要求，將原有草原、濕地、林地等管護崗位統一歸并為生態(tài)管護公益崗位；第二步，在園區4縣各選擇1個(gè)村，優(yōu)先從建檔立卡貧困戶(hù)中增補生態(tài)管護員，開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)生態(tài)管護公益崗位“一戶(hù)一崗”試點(diǎn)示范，并逐步覆蓋全部建檔立卡貧困戶(hù)。2018年全面實(shí)現園區牧戶(hù)生態(tài)管護公益崗位“一戶(hù)一崗”，共聘用17211名生態(tài)管護員持證上崗，年補助資金達3.72億元，戶(hù)均年收入增加21600元。

　　“生態(tài)管護公益崗位的設立，使管護的網(wǎng)絡(luò )覆蓋到轄區每個(gè)地方。生態(tài)管護公益崗位制度讓更多的牧民參與進(jìn)來(lái)、得到實(shí)惠，保護了廣大牧民世代生存的家園，群眾對國家公園的認同感明顯提高�！焙杖f(wàn)成說(shuō)。

　　“生態(tài)管護+”管理模式創(chuàng )新機制

　　每個(gè)月巡護，青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮長(cháng)江源村村民嘎瑪曲卓都要與同為生態(tài)管護員的父母返回故鄉，深入長(cháng)江源沱沱河腹地�！皩Σ菰�設施、環(huán)境衛生進(jìn)行監管，誰(shuí)家的牛羊數量超標了要清點(diǎn)核實(shí)，碰到盜采盜獵等違法行為立即制止上報�！备卢斍�卓一家每次進(jìn)山巡護，少則三四天，多則一星期�！半m然辛苦，但那片山山水水不僅是我的家園，也是全國人民的家園�！�

　　讓生態(tài)管護員參與到國家公園改革發(fā)展穩定各項事業(yè)中，促進(jìn)生態(tài)管護和改革發(fā)展穩定各項工作融合，是三江源國家公園體制試點(diǎn)改革當中打通的另一個(gè)“痛點(diǎn)”。

　　赫萬(wàn)成表示，三江源國家公園管理部門(mén)在網(wǎng)格內進(jìn)一步創(chuàng )新生態(tài)管護員發(fā)揮作用的機制，拓展網(wǎng)格功能，如今，三江源國家公園黃河源園區構建了“生態(tài)管護+基層黨建+精準脫貧+維護穩定+民族團結+精神文明”六位一體的生態(tài)管護模式，把生態(tài)管護員的作用發(fā)揮到最大化。

　　長(cháng)江源園區曲麻萊管理處建立生態(tài)管護“542”模式，把生態(tài)管護的觸角進(jìn)一步延伸到了社、組、戶(hù)。長(cháng)江源園區治多管理處建立“民兵+生態(tài)管護員”模式，將生態(tài)管護員全部納入民兵編組。瀾滄江源園區則創(chuàng )新建立了以管護員為主體的生態(tài)監測隊，搜集獲得了多個(gè)珍稀動(dòng)物繁衍生息的寶貴資料，為野生動(dòng)植物的研究和保護提供了參考。

　　現今，“一人被聘為生態(tài)管護員，全家參與生態(tài)保護”的新風(fēng)正在國家公園興起。國際合作交流中業(yè)界專(zhuān)家這樣評價(jià)：“讓世代居住在試點(diǎn)區內的牧民成為國家公園生態(tài)管護的主體，這是中國國家公園建設中的一大亮點(diǎn)�！保ㄓ浾� 張蘊）