每日甘肅網(wǎng)7月13日訊（掌上蘭州·蘭州晨報首席記者武永明）7月12日，來(lái)自省科技廳的消息說(shuō)，省委辦公廳、省政府辦公廳7月1日印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制機制改革創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出39條“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn)的新政，共同為破解發(fā)展難題、驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。

　　新政“干貨”有哪些？記者了解到，新政主要內容包括加強平臺建設、完善投入機制、促進(jìn)成果轉化、建立科技金融融合機制、完善科技管理和評價(jià)機制、提升創(chuàng )新主體創(chuàng )新能力、加強人才培育、強化組織保障等8個(gè)部分，突出成果轉化基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場(chǎng)應用“最后一公里”有機銜接。

　　●培育建設高水平科技創(chuàng )新平臺

　　通過(guò)培育建設重大科學(xué)裝置和國家創(chuàng )新基地、重組優(yōu)化省級創(chuàng )新平臺、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展，解決我省創(chuàng )新平臺分化，資源分散，缺乏高水平創(chuàng )新平臺的問(wèn)題。

　　●完善科技創(chuàng )新投入機制

　　到2022年，省、市、縣三級本級財政科技支出占一般公共預算支出比重分別達到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分別達到2.5%、2%、1%以上。通過(guò)建立穩定增長(cháng)的財政科技投入機制、激勵創(chuàng )新主體加大研發(fā)投入和激勵創(chuàng )新主體積極申報國家科研項目等方式，解決我省研發(fā)投入不足的問(wèn)題。

　　●優(yōu)化科技成果轉移轉化機制

　　通過(guò)支持發(fā)展新型研發(fā)機構、鼓勵成果轉化服務(wù)平臺建設、支持知識產(chǎn)權保護與運用公共服務(wù)平臺建設、打造創(chuàng )新成果交易市場(chǎng)，促進(jìn)省外先進(jìn)技術(shù)和科技成果在甘轉移轉化、開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)等措施，解決科技成果轉移轉化難的問(wèn)題。

　　●完善科研管理和評價(jià)機制

　　通過(guò)改革科研項目形成機制、優(yōu)化政府采購機制、實(shí)行科研經(jīng)費“包干制”、放寬高校院所用人自主權、完善科技評價(jià)制度等措施，解決科技支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不足、科研人員科研經(jīng)費報銷(xiāo)難、高校院所創(chuàng )新活力不足的問(wèn)題。

　　創(chuàng )新政策“關(guān)鍵詞”

　　1.創(chuàng )新團隊“撥投結合” 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區選擇優(yōu)秀創(chuàng )新團隊，探索實(shí)施先期通過(guò)省級科技計劃項目立項給予資金支持，在項目進(jìn)展到市場(chǎng)認可的“里程碑”階段進(jìn)行融資，將前期的項目資金按市場(chǎng)價(jià)格轉化為投資，參照市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理或退出，形成“撥投結合、先撥后投、適度收益、適時(shí)退出”支持模式。

　　2.高校院所“合同科研” 探索對高校院所實(shí)施“合同科研”績(jì)效考評，以產(chǎn)學(xué)研合同產(chǎn)生的科技產(chǎn)出為重點(diǎn)，考評高校院所向企業(yè)提供技術(shù)的績(jì)效，并作為決定財政科研經(jīng)費支持額度的依據，促進(jìn)高校院所以市場(chǎng)為導向、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。

　　3.國企研發(fā)“項目經(jīng)理制” 國有大型企業(yè)可遴選一流領(lǐng)軍人才擔任項目經(jīng)理，賦予組建研發(fā)團隊、決定技術(shù)路線(xiàn)、支配使用經(jīng)費的充分自主權。

　　4.新型研發(fā)機構“團隊控股” 探索建立以政府投入為主，由多個(gè)市場(chǎng)化運行的輕資產(chǎn)研究型運營(yíng)公司組成，集管理、研發(fā)、轉化、生產(chǎn)為一體的新型研發(fā)機構。輕資產(chǎn)研究型運營(yíng)公司由新型研發(fā)機構聯(lián)合地方園區、人才團隊共同出資組建，采取新型研發(fā)機構小投入、持小股，地方園區大投入、持中股，人才團隊低投入、持大股的“團隊控股”模式。

　　5.技術(shù)研發(fā)高額獎勵 激勵高校院所加強以市場(chǎng)為導向的技術(shù)研發(fā)，對高校院所上年度的橫向經(jīng)費用于科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)達到1000萬(wàn)元以上且增速在5%以上的，按增加額的20%給予獎勵，獎勵額度最高達200萬(wàn)元。

　　6.青年人才“聯(lián)合培養” 支持高校院所與國內外知名高校開(kāi)展研究生“聯(lián)合培養”，以高校教授、研究所研究員和企業(yè)高級工程師為合作導師，聯(lián)合培養青年人才。提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開(kāi)展研究工作”和“給予進(jìn)站博士后每人每年不低于15萬(wàn)元津貼”。

　　7.高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃” 針對我省高新技術(shù)企業(yè)數量有限、創(chuàng )新創(chuàng )造主力軍作用較弱的問(wèn)題，實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予補助20萬(wàn)元，對新認定的省級科技創(chuàng )新型企業(yè)給予補助5萬(wàn)元。對引入我省的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予100萬(wàn)元補助。

　　8.大膽創(chuàng )新“盡職免責” 鼓勵高校、院所、企業(yè)等單位負責人大膽推動(dòng)創(chuàng )新工作。明確在項目研發(fā)中確因技術(shù)路線(xiàn)導致難以完成預定目標和對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行經(jīng)費資助或風(fēng)險投資未達到預期發(fā)展效果的，對單位和項目負責人予以免責。