央廣網(wǎng)深圳6月1日消息 走進(jìn)廣東省深圳市光明區公明街道應急指揮中心，一面數字大屏上，一組組以柱形圖、餅形圖等圖表形式呈現的風(fēng)險源統計情況、問(wèn)題列表清單、隱患跟蹤流程等映入眼簾，“科技范”十足。海量數據信息來(lái)自該街道轄區內2萬(wàn)家“三小”場(chǎng)所（小檔口、小作坊、小娛樂(lè )場(chǎng)所）和各類(lèi)工業(yè)企業(yè)。

深圳市應急管理大數據主題庫數據態(tài)勢（央廣網(wǎng)發(fā) 深應宣 供圖）

上述場(chǎng)景是公明街道探索信息化、智慧化安全監管的生動(dòng)寫(xiě)照，也是深圳市加快推進(jìn)安全生產(chǎn)監管模式向事前預防數字化轉型的一個(gè)縮影。

作為超大型城市，深圳市管理人口超2000萬(wàn)，擁有工礦商貿企業(yè)10萬(wàn)余家、“三小”場(chǎng)所39萬(wàn)家。深圳市嚴密落實(shí)“人防、技防、工程防、管理防”措施，通過(guò)科技化、信息化、高效化手段加強和改進(jìn)安全監管工作，建立完善“一庫四平臺”體系，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

錨定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

集中開(kāi)展攻堅

近年來(lái)，深圳市圍繞“能監測、會(huì )預警、快處置”三大功能，構建“1+11+N”（以1個(gè)市應急指揮中心為樞紐，以11個(gè)區級指揮中心為基礎，以N個(gè)行業(yè)指揮中心為支撐）應急管理監測預警指揮體系，搭建智慧應急“一庫四平臺”（應急管理大數據庫、安全防范平臺、監管執法平臺、監測預警平臺、聯(lián)合指揮平臺）信息化體系。

當前，“一庫四平臺”體系匯聚近2105億條海量數據，超過(guò)220萬(wàn)個(gè)風(fēng)險感知設備被鋪設到�；�品、有限空間、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設一線(xiàn)，工礦商貿、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域超過(guò)60萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入統一管理。

燃氣安全一直是深圳市各級安全監管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。該市有燃氣管線(xiàn)10123公里、燃氣場(chǎng)站45個(gè)，管道氣用戶(hù)525萬(wàn)戶(hù)。為做好事前預防工作，深圳市相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，通過(guò)自動(dòng)化、信息化技術(shù)，實(shí)現城市燃氣輸配系統遙測、遙控及遙調；通過(guò)5G、北斗等技術(shù)，實(shí)現管網(wǎng)巡查、設施維保等業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量管控；通過(guò)人工智能（AI）視頻分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建主動(dòng)監測、提前預警的燃氣公共安全網(wǎng)。

所有工作最后匯聚到深圳市應急管理監測預警指揮中心數字治理平臺上。每日，平臺實(shí)時(shí)顯示全市燃氣高壓、次高壓、中壓等各類(lèi)管線(xiàn)監測報警信息，并充分與該市燃氣監測預警指揮中心協(xié)調聯(lián)動(dòng)，實(shí)現綜合監測與專(zhuān)業(yè)監測“一屏統攬”。

深圳市應急管理局安全監管和執法處工作人員徐丙剛表示，無(wú)論是智慧管網(wǎng)還是數字治理平臺，都大大提高了監管效率，是開(kāi)展工作的“好幫手”�！皵底种卫砥脚_實(shí)時(shí)報送燃氣管道老化等安全隱患信息，系統會(huì )將問(wèn)題清單發(fā)至相關(guān)職能部門(mén)，確保隱患得到及時(shí)有效處置�！毙毂麆傉f(shuō)。

深圳市工貿企業(yè)數量龐大，中小微企業(yè)占比較多。得益于數字治理平臺，企業(yè)可在企業(yè)端自行上傳企業(yè)情況、培訓記錄，并錄入風(fēng)險點(diǎn)位等，幫助其自我管理、自我提升。數字治理平臺依托大數據和模型算法，為企業(yè)進(jìn)行“安全畫(huà)像”，實(shí)現分級分類(lèi)監管，有效指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

此外，深圳市利用視頻智能分析、物聯(lián)監測監控、大數據、三維建模等技術(shù)手段，深度開(kāi)發(fā)建設�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，建立9個(gè)數據分析模型，采集企業(yè)可燃氣體報警、靜電報警等8類(lèi)報警數據，開(kāi)發(fā)加油站“8+8”、生產(chǎn)企業(yè)“5+1”、重大危險源“4+X”的“視頻分析+物聯(lián)監測”智能化功能，實(shí)時(shí)監測�；�品異常狀態(tài)。

自2021年12月正式投用以來(lái)，該系統已構建“前端感知—模型分析—異常報警—提醒處置”閉環(huán)運行的智能監控體系。

精準研判風(fēng)險變化

因地制宜施策

深圳市應急管理局運用大數據、人工智能、數字融合等技術(shù)，充分釋放并用好應急管理領(lǐng)域數據價(jià)值，推動(dòng)安全監管力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險，實(shí)現預防在先、發(fā)現在早、處置在小。該局會(huì )同有關(guān)單位，充分發(fā)掘數據資源潛力，從60余萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中篩選辨識約3.2萬(wàn)處風(fēng)險點(diǎn)位，開(kāi)發(fā)“圳應急”應用程序（APP）�！佰趹�急”APP可通過(guò)一鍵查找、快速匹配的方式，實(shí)現真實(shí)且準確的城市安全風(fēng)險評估。同時(shí)，以“鼓勵基層創(chuàng )新”為牽引，該局探索“微模型、微創(chuàng )新”，針對基層痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜推動(dòng)基礎工作信息化、信息工作基礎化。

寶安區在全市有限空間安全監測預警系統基礎上，結合電鍍企業(yè)總量大、頻繁使用�；�品、管理水平較低的區情，積極探索實(shí)踐，大力開(kāi)展電鍍企業(yè)涉有限空間作業(yè)監測預警試點(diǎn)建設，形成“一圍一網(wǎng)一蓋”全方位監管體系，將電鍍企業(yè)涉有限空間場(chǎng)所人臉識別、作業(yè)場(chǎng)所視頻監控、前端監測設備等數據接入該市有限空間作業(yè)在線(xiàn)審批及監測預警平臺。

“進(jìn)行高風(fēng)險的有限空間作業(yè)時(shí)，監管人員可通過(guò)移動(dòng)視頻終端遠程查看并進(jìn)行作業(yè)條件確認，這樣我們也更安心了�！鄙钲谌�成信電子有限公司安全負責人表示。此外，出現有毒有害氣體濃度超限、違規作業(yè)等異常情況，監管部門(mén)可通過(guò)移動(dòng)視頻終端遠程喊話(huà)，及時(shí)指導企業(yè)人員進(jìn)行救援。

南山區“三小”場(chǎng)所智慧安全監管系統（央廣網(wǎng)發(fā) 深應宣 供圖）

南山區“三小”場(chǎng)所有近3萬(wàn)家，體量大、分布散。該區運用人體微波感應、火災煙霧感應、聲音智能感應、圖像AI識別等技術(shù)，打造“三小”場(chǎng)所前端感知設備組合，對具備閣樓住人條件的4036家“三小”場(chǎng)所實(shí)施監測。自2020年智慧安全監管系統運行以來(lái)，該區累計處置“三小”場(chǎng)所違規留宿行為2.3萬(wàn)余次。違規住人報警數量也從最高時(shí)期每月2132次，大幅下降并穩定保持在每月不足40次，降幅在98%以上。城區連續5年未發(fā)生“三小”場(chǎng)所火災亡人事故，“三小”場(chǎng)所安全監管水平得到顯著(zhù)提升。

福田區主動(dòng)探索小散工程安全生產(chǎn)智慧化監管新路徑，打造深圳首個(gè)小散工程智慧監管系統，有效整合項目信息、工程信息等7類(lèi)42項信息資源，將安裝視頻監控工作納入小散工程備案開(kāi)工前置條件，并主動(dòng)聯(lián)動(dòng)街道、物業(yè)公司開(kāi)展兩級巡查。

2023年，該區累計備案小散工程2.1萬(wàn)余項，累計出動(dòng)47萬(wàn)人次開(kāi)展巡查巡檢、督查檢查，實(shí)現小散工程亡人事故下降50%。

接下來(lái)，深圳市將在已有探索的基礎上進(jìn)一步打破數據壁壘、消除信息孤島，建立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的感知監測預警體系，不斷完善“一庫四平臺”信息化建設，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎。（央廣網(wǎng)南方應急融媒報道中心黃雄 通訊員 張移珍 深應宣）