資本市場(chǎng)對外開(kāi)放又邁出一大步。近日，商務(wù)部、證監會(huì )等6部門(mén)修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，從認購對象、資產(chǎn)要求、投資方式等五方面進(jìn)行優(yōu)化，大幅降低外資進(jìn)入門(mén)檻。

戰略投資是特定外國投資者直接取得并中長(cháng)期持有一家上市公司股份的行為。早在2005年，我國公布實(shí)施《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，為外資戰略投資上市公司提供了制度保障。近20年來(lái)，外國投資者累計戰略投資600多家上市公司，在促進(jìn)我國資本市場(chǎng)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

也要看到，相較A股市場(chǎng)5000多家的上市公司體量，當前外國投資者戰略投資上市公司仍有很大提升空間，戰略投資渠道引資潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。此次新規聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在準入限制上做“減法”，在投資便利性上做“加法”，擴總量、提質(zhì)量，讓外資入市的門(mén)更大、路更寬。

外國個(gè)人投資者可以直接投資A股上市公司。新規首次允許外國自然人實(shí)施戰略投資，打破了以往只有法人或其他組織才能參與的限制，為一些有實(shí)力、有意愿配置中國資產(chǎn)的外國個(gè)人投資者提供了投資機會(huì )，能夠直接參與我國優(yōu)質(zhì)上市公司成長(cháng)。同時(shí)，放寬外國投資者的資產(chǎn)要求，一些規模較小但投資意愿強烈的外國資金有了進(jìn)入中國市場(chǎng)的可能，進(jìn)一步擴大了投資者范圍，拓寬了投資資金來(lái)源。

投資方式更加靈活便利。新規進(jìn)一步放寬制度約束，允許外國投資者以境外非上市公司股份作為支付對價(jià)、適當降低持股比例和持股鎖定期要求等，為外國投資者提供更豐富多元的投資方式和支付選擇，提升投資靈活性，有助于增強A股上市公司強磁力，鼓勵外資放開(kāi)手腳買(mǎi)入中國資產(chǎn)。

A股市場(chǎng)有望迎來(lái)更多耐心資本。外資以戰略投資者身份投資上市公司，持股鎖定期最少有12個(gè)月，屬于典型的中長(cháng)期資金。暢通其入市渠道，可助力A股涵養價(jià)值投資、長(cháng)期投資風(fēng)氣，增強市場(chǎng)內在穩定性。同時(shí)，新規增加要約收購方式，未來(lái)A股上市公司可以股權為紐帶與境外資本深度合作，通過(guò)引進(jìn)境外成熟管理經(jīng)驗，改善公司治理結構，提升企業(yè)國際競爭力。

降門(mén)檻、引“活水”，既是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、資本市場(chǎng)健康運行的現實(shí)需要，也契合當前境外投資者對買(mǎi)入中國資產(chǎn)的強烈訴求。自9月下旬，黨中央、國務(wù)院加力推出一攬子增量政策以來(lái)，A股市場(chǎng)交投升溫，投資價(jià)值彰顯，外資加碼布局中國，看多、超配A股的聲音不斷。此時(shí)敞開(kāi)大門(mén)，正是一場(chǎng)雙向奔赴之舉。

當然，對外開(kāi)放不是簡(jiǎn)單的降低門(mén)檻，越是開(kāi)放越要重視安全。在優(yōu)化投資門(mén)檻設置的同時(shí)，新規強化信息披露要求，壓實(shí)中介機構責任，著(zhù)力構建市場(chǎng)自律、政府監管、社會(huì )監督互為支撐的協(xié)同監管格局，確保外資投資穩定安全。積極引入“活水”，也要審慎過(guò)濾“污水”。

作為全球金融市場(chǎng)的重要組成部分，我國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放一直是進(jìn)行時(shí)。在全球經(jīng)濟治理體系面臨深刻變革，國際資本流向正悄然變化的當前，我國適時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放，加大引入和利用外資力度，彰顯出中國市場(chǎng)開(kāi)放的信心和智慧，對于促進(jìn)A股市場(chǎng)投融資功能相協(xié)調、提升資本市場(chǎng)國際影響力等均具有重大意義。