央廣網(wǎng)北京4月13日消息（記者曹倩）4月12日，滬深北三所正式發(fā)布《上市公司可持續發(fā)展報告指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），并自2024年5月1日起實(shí)施。

《指引》正式發(fā)布稿共6章63條。規則實(shí)施方面，明確報告期內持續被納入上證180、科創(chuàng )50、深證100、創(chuàng )業(yè)板指數樣本公司，以及境內外同時(shí)上市的公司應當最晚在2026年首次披露2025年度《可持續發(fā)展報告》，鼓勵其他公司自愿披露。

披露框架方面，對于具有財務(wù)重要性的議題，公司應當圍繞“治理—戰略—影響、風(fēng)險和機遇管理—指標與目標”四個(gè)核心內容進(jìn)行分析和披露。具體議題方面，《指引》設置了應對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統和生物多樣性保護、鄉村振興、創(chuàng )新驅動(dòng)、員工等21個(gè)議題，并通過(guò)定性與定量、強制與鼓勵相結合的方式對不同議題設置了差異化的披露要求。

市場(chǎng)各方認為，《指引》廣泛參考國際有益經(jīng)驗，建立健全更符合中國國情的上市公司可持續發(fā)展指標體系，是可持續發(fā)展領(lǐng)域的重要里程碑事件，將有助于提升上市公司可持續發(fā)展信息披露的質(zhì)量，彰顯優(yōu)質(zhì)公司投資價(jià)值，吸引境內外中長(cháng)期資金，提升A股國際影響力。

收反饋意見(jiàn)80余份，充分采納作多處重要修訂

近年來(lái)，上市公司積極披露社會(huì )責任報告、ESG報告和可持續發(fā)展報告，報告數量和質(zhì)量不斷提升，可持續、綠色、低碳發(fā)展相關(guān)的投資市場(chǎng)規模持續增長(cháng)，可持續信息披露與可持續投資相互促進(jìn)的良好市場(chǎng)生態(tài)正在加速形成。

為提高可持續發(fā)展相關(guān)信息披露質(zhì)量，滬深北三所于2024年2月8日發(fā)布《指引》征求意見(jiàn)稿，通過(guò)多種渠道廣泛收集市場(chǎng)各方的意見(jiàn)建議，征求意見(jiàn)期間，共收到反饋意見(jiàn)80余份。

針對公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的建議，證監會(huì )及滬深北三所高度重視、認真研究，多數已充分吸收采納。部分重要修訂包括如下。

一是明確不同重要性議題的披露要求。

本次修訂明確具備財務(wù)重要性的議題需按照四要素框架進(jìn)行披露，即“治理”“戰略”“影響、風(fēng)險和機遇管理”“指標與目標”，以保持和國際可持續發(fā)展信息披露準則的銜接。對于僅具有影響重要性的議題，根據具體議題相關(guān)指標要求披露即可。

二是增加議題明細。

本次修訂在《指引》附件中直接列明所包括的議題列表，便于公司執行。

三是對于社會(huì )責任報告的披露作出銜接安排。

本次修訂明確應當披露社會(huì )責任報告的上市公司，按照《指引》規定披露或自愿披露《可持續發(fā)展報告》的，無(wú)需再披露社會(huì )責任報告。

四是適當放寬部分披露要求。

一方面，對于可持續發(fā)展報告的披露時(shí)間僅要求在4月30日前披露，但不要求必須和年報同時(shí)披露，以緩解上市公司集中披露年報與可持續發(fā)展報告的壓力。

另一方面，對于部分難度較高的定量披露要求增加定性替代披露的緩釋措施，對于預期財務(wù)影響、除應對氣候變化外的議題適應性評估等由強制披露修改為鼓勵披露，適當緩解公司披露壓力。

五是完善具體披露要求和文字表述。

一方面整合優(yōu)化部分議題章節，如將創(chuàng )新驅動(dòng)和科學(xué)倫理單設一節、供應商和客戶(hù)單設一節，并將公司治理部分進(jìn)一步明確為可持續發(fā)展相關(guān)公司治理，便于與年度報告公司治理章節銜接。

另一方面，新增利益相關(guān)方管理、盡職調查、靈活就業(yè)、普惠金融、碳排放權交易情況等披露要求，允許整合披露治理相關(guān)信息，增加數據追溯調整豁免情形等。

交易所同步發(fā)布英文版指引，評級機構積極響應，中上協(xié)發(fā)布配套系列報告

央廣資本眼了解到，滬深北交易所同步配發(fā)《指引》英文稿，充分滿(mǎn)足國際投資者需要。

中證、國證、Wind、商道、中誠信國際等指數及ESG評級機構，緊跟交易所可持續發(fā)展報告指引要求，積極在ESG評級體系中納入指引內容，持續加強國內ESG評級體系建設。

同時(shí)，根據證監會(huì )工作部署，結合上市公司的訴求和意見(jiàn)建議，中國上市公司協(xié)會(huì )發(fā)布《指引》與境外可持續信息披露準則的系列對比分析報告，幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本，同時(shí)加強境內外投資者及相關(guān)主體對《指引》的認識和理解，供上市公司和市場(chǎng)各方對比參考。

中國上市公司協(xié)會(huì )組織開(kāi)展《指引》與國際可持續準則理事會(huì )（ISSB）、全球報告倡議組織（GRI）、美國證券交易委員會(huì )（SEC）等相關(guān)境外信息披露準則和規則對比分析工作，形成系列報告，幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本，同時(shí)加強境內外投資者及相關(guān)主體對《指引》的認識和理解。

下一步，滬深北三所在證監會(huì )統一部署下，將做好市場(chǎng)培訓等服務(wù)工作，適時(shí)制定更細化的披露指南，為上市公司執行《指引》規定提供具體指導，并支持相關(guān)部門(mén)做好ESG評級、指數開(kāi)發(fā)和投資等工作，進(jìn)一步增強正向激勵，推動(dòng)構建良好的可持續生態(tài)。

此外，三所還將根據《指引》執行情況適時(shí)評估擴大強制披露主體范圍，推動(dòng)更多上市公司披露高質(zhì)量的可持續發(fā)展信息，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。（央廣資本眼）