11月28日,新華社受權發(fā)布《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)!兑庖(jiàn)》從支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、推進(jìn)數字貿易制度型開(kāi)放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等四方面提出18條具體舉措,促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展,塑造對外貿易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
對于我國數字貿易的發(fā)展目標,《意見(jiàn)》提出,到2029年,可數字化交付的服務(wù)貿易規模穩中有增,占我國服務(wù)貿易總額的比重提高到45%以上;數字貿易基礎設施布局進(jìn)一步完善,適應數字貿易發(fā)展的體制機制基本建立,數字領(lǐng)域對外開(kāi)放水平大幅提高,與國際高標準經(jīng)貿規則對接全面加強。到2035年,可數字化交付的服務(wù)貿易規模占我國服務(wù)貿易總額的比重提高到50%以上;有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立,制度型開(kāi)放水平全面提高。
為了實(shí)現上述目標,《意見(jiàn)》從上述四方面進(jìn)行具體部署。其中,在支持數字貿易細分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方面,《意見(jiàn)》提出,積極發(fā)展數字產(chǎn)品貿易,持續優(yōu)化數字服務(wù)貿易,大力發(fā)展數字技術(shù)貿易,推動(dòng)數字訂購貿易高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大數字貿易經(jīng)營(yíng)主體等舉措。
在推進(jìn)數字貿易制度型開(kāi)放方面,《意見(jiàn)》提出放寬數字領(lǐng)域市場(chǎng)準入、促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)、打造數字貿易高水平開(kāi)放平臺。
在完善數字貿易治理體系方面,《意見(jiàn)》明確,積極參與數字貿易國際規則制定,深化數字貿易國際合作,加快構建數字信任體系,加強數字領(lǐng)域安全治理。
在強化組織保障方面,《意見(jiàn)》強調加強組織領(lǐng)導,健全法律法規和標準,建立完善統計體系,加強多渠道支持保障,加強知識產(chǎn)權保護,強化人才智力支撐。
對于《意見(jiàn)》的部署,商務(wù)部研究院研究員周密對記者表示,數字貿易順應了世界貿易發(fā)展的趨勢,正成為新的貿易增長(cháng)點(diǎn)!兑庖(jiàn)》的出臺將有力促進(jìn)數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展,也將在新的階段為加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。
商務(wù)部此前表示,以數據為關(guān)鍵要素、數字服務(wù)為核心、數字訂購與數字交付為主要特征的數字貿易,已經(jīng)成為了國際貿易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。而中國的數字貿易快速發(fā)展,2024年上半年,中國可數字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規模已達到1.42萬(wàn)億元,增長(cháng)了3.7%,創(chuàng )歷史新高。前三季度,我國跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.5%,對貿易高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷增強。
周密認為,在當前形勢下,《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了數字貿易發(fā)展的主要目標方向,為新階段我國數字貿易的發(fā)展提供了指引。他進(jìn)一步分析,從技術(shù)發(fā)展來(lái)看,促進(jìn)數字貿易發(fā)展,是將貿易發(fā)展與技術(shù)更好地結合起來(lái),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合,從而塑造對外貿易發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。從世界經(jīng)濟發(fā)展來(lái)看,《意見(jiàn)》順應國際貿易發(fā)展趨勢,重視數字貿易發(fā)展中規則制度的對接,提出要積極參與多雙邊和區域數字貿易相關(guān)規則制定,要推動(dòng)建立數字領(lǐng)域國際合作機制,要加快構建數字信任體系等!斑@些都將推動(dòng)貿易伙伴共同加強數字貿易合作,也將為數字貿易發(fā)展營(yíng)造更為有利的環(huán)境,從而為世界貿易注入新的動(dòng)能!
周密還表示,在保障措施中,《意見(jiàn)》強調堅持和加強黨對數字貿易工作的全面領(lǐng)導,各級黨委和政府要結合實(shí)際抓好意見(jiàn)貫徹落實(shí),完善相關(guān)體制機制,為數字貿易發(fā)展提供有力保障,這將為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境,更好地激發(fā)我國數字貿易創(chuàng )新發(fā)展的內生動(dòng)力。
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