作者:廉軍
中國共產(chǎn)黨創(chuàng )造性地提出建設社會(huì )主義物質(zhì)文明,精神文明和政治文明。近年來(lái)特別加強加快了政治文明建設步伐和力度和深度。發(fā)展社會(huì )主義政治文明,深化政治體制改革,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動(dòng)人民積極性為目標,擴大社會(huì )主義民主,建設社會(huì )主義法治國家。
胡錦濤同志在十七大報告中專(zhuān)門(mén)對“堅定不移發(fā)展社會(huì )主義民主政治”有大篇幅的闡述。胡錦濤說(shuō):人民民主是社會(huì )主義的生命。發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開(kāi)放以來(lái),我們積極穩妥推進(jìn)政治體制改革,我國社會(huì )主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應。
胡錦濤還說(shuō),要堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì )主義政治制度自我完善和發(fā)展。
今年6月25日,胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話(huà),強調指出,發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。在今年召開(kāi)的兩會(huì )記者招待會(huì )上,溫家寶總理也鮮明地指出,社會(huì )主義初級階段要推進(jìn)兩大改革,就是推進(jìn)以市場(chǎng)化為目標的經(jīng)濟體制改革和以發(fā)展民主政治為目標的政治體制改革。黨的十六大以來(lái),中國共產(chǎn)黨人始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統一,將中國民主政治建設提高到了一個(gè)新境界。主要體現在如下方面。
首先是黨內民主提高到了一個(gè)新境界。以往黨務(wù)工作作為秘密事項,一直以來(lái)被老百姓看成相當封閉的工作。黨的十六大以來(lái),黨內民主建設取得了重大進(jìn)展。一是黨中央更加注重發(fā)揮表率作用。二是各級黨組織結合實(shí)際,細化黨務(wù)公開(kāi)的具體內容,實(shí)行對本單位、本部門(mén)黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點(diǎn)問(wèn)題一律公開(kāi)。三是作為黨內民主重要標志的黨內選舉制度,各地抓住“擴大民主”這個(gè)主線(xiàn)不動(dòng)搖,豐富完善“民意調查”等手段,變民主選拔的過(guò)程為提高干部民主意識的過(guò)程。實(shí)行差額選舉、干部考察公示、公推公選、全委會(huì )票決……如:江蘇、江西等地實(shí)行黨委全委會(huì )投票表決黨政正職人選。四是中共中央高度重視發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用,并就國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題召開(kāi)和委托中央有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了大量座談會(huì )、協(xié)商會(huì )、情況通報會(huì )。五是推行民主,加強對權力的監督。
其次是依法行政提高到了一個(gè)新境界。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入,社會(huì )的民主氣氛越來(lái)越濃厚,“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”,我國透明政府建設走上了法制化軌道。 國務(wù)院公布的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》;“中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”試開(kāi)通;74個(gè)國務(wù)院部門(mén)和單位,31個(gè)省、自治區、直轄市都建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度;國務(wù)院部門(mén)共取消和調整行政審批項目1806項,各省、自治區、直轄市也陸續取消和調整了半數以上的審批項目。等等。從而擴大了公眾的知情權、參與權和監督權。政務(wù)公開(kāi),依法行政迫使一些官員辦事、做決定,不能憑主觀(guān)意志,也不能按照自定的標準,只能依法行政。注重依靠行政手段管理向注重依靠運用法律手段管理的轉變,決策前找法律,靠法律解決問(wèn)題正形成領(lǐng)導干部的一種習慣。
再次是開(kāi)門(mén)立法要提高到了一個(gè)新境界。社會(huì )主義經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,社會(huì )主義和諧社會(huì )也必定是法治社會(huì ),在充公發(fā)揚民主的基礎上制定法律才能顯現公平公正。 2005年7月10日,物權法草案向社會(huì )全文公布征求意見(jiàn);2006年3月20日,勞動(dòng)合同法草案公布并向社會(huì )征求意見(jiàn)。堅持開(kāi)門(mén)立法,走群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚民主,增加立法透明度,有力地推動(dòng)著(zhù)我國法治社會(huì )的建設。
人們有信心,共產(chǎn)黨也有能力將社會(huì )主義政治文明建設推到一個(gè)新高度,中國民主政治建設將步入一個(gè)新境界。