9月15日上午，北京市商務(wù)局組織召開(kāi)“兩區”建設一周年成效系列新聞發(fā)布會(huì )，北京市科委、市人才工作局、市知識產(chǎn)權局分別從高新技術(shù)企業(yè)政策試點(diǎn)、境外人才引進(jìn)以及知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)等方面介紹了“兩區”工作成效。

高新技術(shù)企業(yè)認定即將啟動(dòng)試點(diǎn)“報備即批準”

據中關(guān)村管委會(huì )副主任劉暉介紹，科技部已批準在北京市開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點(diǎn)，預計實(shí)施后將有上千家企業(yè)受惠。劉暉表示，隨著(zhù)高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點(diǎn)獲批，市科委、中關(guān)村管委會(huì )制定了實(shí)施方案，對在京從事集成電路、人工智能、生物醫藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類(lèi)規模以上企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，滿(mǎn)足從業(yè)一年以上，且在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報備即批準”。

據悉，這項試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)，預計實(shí)施后將有上千家企業(yè)受惠。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì )已向海淀區、昌平區、懷柔區、朝陽(yáng)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等具備條件的區下放高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)家評審權限，并指導各區加強對高新技術(shù)企業(yè)認定工作的管理與監督。

劉暉介紹，北京“兩區”建設一年來(lái)，科技創(chuàng )新協(xié)調工作組制定發(fā)布稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權、科技金融、管理舉措等一系列方案、措施共計20余項，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才200余人，吸引國際商標協(xié)會(huì )、國際孵化機構PNP、中關(guān)村-巴黎大區產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、智利在華科技創(chuàng )新中心等國際知名機構在京落地。隨著(zhù)北京市率先開(kāi)展技術(shù)轉讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，將技術(shù)轉讓所得免征額由500萬(wàn)元提高至2000萬(wàn)元。截至目前，已經(jīng)有30戶(hù)次中關(guān)村企業(yè)享受了中關(guān)村技術(shù)轉讓試點(diǎn)優(yōu)惠政策，減免稅額1.6億元。

境外職業(yè)資格專(zhuān)業(yè)人才來(lái)京創(chuàng )業(yè)享便利

北京市人才工作局副局長(cháng)劉敏華表示，北京市創(chuàng )新人才政策措施，對覆蓋82項境外職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員提供支持政策，吸引他們來(lái)京創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。據介紹，北京市人才工作局聯(lián)合市人保局印發(fā)“兩區”建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄，覆蓋82項境外職業(yè)資格，包括金融、教育、建筑與工程服務(wù)、科技服務(wù)、醫療健康服務(wù)等10個(gè)本市“兩區”建設重點(diǎn)領(lǐng)域。對持有這些職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員提供“3+2+1”支持政策，吸引他們來(lái)京創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

其中，“3”是出臺3項便利舉措。對持有《“兩區”境外職業(yè)資格認可目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”）中職業(yè)資格的外籍人員，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內從業(yè)經(jīng)歷；在辦理工作許可業(yè)務(wù)時(shí)，不受學(xué)歷、學(xué)位、工作經(jīng)歷限制，年齡可放寬至65周歲，高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至70周歲；在辦理出入境業(yè)務(wù)時(shí)，可辦理有效期5年以?xún)鹊亩啻魏炞C或居留許可，符合條件的可納入辦理永久居留便利通道，口岸簽證政策恢復后可向公安機關(guān)口岸簽證部門(mén)申請口岸簽證。

“2”是給予2項人才保障。包括對持有目錄中職業(yè)資格、與在京單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的中國籍人員，符合條件的納入北京市人才引進(jìn)和工作居住證辦理范圍；對持有目錄中職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員，北京市相關(guān)行業(yè)部門(mén)在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才培養、社會(huì )保障、評價(jià)激勵等方面將給予支持和保障。

“1”是搭建1個(gè)查詢(xún)平臺。市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同北京外企人力資源公司搭建了國內首個(gè)省級境外職業(yè)資格查驗服務(wù)平臺，通過(guò)境外網(wǎng)站、郵件、電話(huà)等渠道，免費查驗目錄中的職業(yè)資格，查驗時(shí)間最短可縮至5個(gè)工作日，驗證結果可作為單位用人、辦理工作許可和停居留、人才引進(jìn)等的重要依據。同時(shí)，市人才工作局還聯(lián)合市公安局，推動(dòng)外國人永久居留身份證便利化應用工作，在全市各部門(mén)共同努力下，在華永久居留身份證基本實(shí)現等同中國居民二代身份證的功能。

目前，市、區兩級外籍人才服務(wù)站廳由去年的4個(gè)增加到7個(gè)，開(kāi)通外國人來(lái)華工作許可、居留許可“一窗受理、兩證聯(lián)辦”業(yè)務(wù)的站廳由去年的2個(gè)增加到4個(gè)，擴大了政策覆蓋面。中日友好醫院、廣安門(mén)醫院和朝陽(yáng)醫院先后實(shí)現了外籍人才在線(xiàn)掛號、在線(xiàn)復診、在線(xiàn)查詢(xún)、在線(xiàn)體檢預約等功能。

知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)向全國推廣北京經(jīng)驗

在9月15日的新聞發(fā)布會(huì )上，北京市知識產(chǎn)權局副局長(cháng)周立權介紹，目前，“兩區”建設251項任務(wù)清單中，北京市知識產(chǎn)權局負責的12項牽頭工作，已完成11項，完成率91.7%，3項配合工作已全部完成。

今年8月，北京中日創(chuàng )新合作示范區被授予北京市首個(gè)知識產(chǎn)權保險工作示范園區稱(chēng)號。北京率先在全國開(kāi)展知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)，首創(chuàng )知識產(chǎn)權保險“北京模式”“‘五項結合’為知識產(chǎn)權‘上保險’”今年9月入選商務(wù)部發(fā)布的《北京市國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設最佳實(shí)踐案例》。并向全國推廣，為各地服務(wù)業(yè)開(kāi)放、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供借鑒。對此，周立權表示，知識產(chǎn)權保護已成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“剛需”，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。

為進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市知識產(chǎn)權局會(huì )同市地方金融監管局、市科委、市經(jīng)信局、市財政局、中關(guān)村管委會(huì )、北京銀保監局共同制定了《北京市知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作管理辦法》。按照“政府引導、市場(chǎng)主導”的原則，自2020年開(kāi)始實(shí)施為期三年的知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作，對符合要求的企業(yè)予以保費支持。支持對象主要為本市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、外資隱形冠軍企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)，企業(yè)首次申報將按照保費標準給予100%補貼。知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作的實(shí)施，對建設國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、構建北京市知識產(chǎn)權“大保護”格局形成了有力推動(dòng)。

知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作降低了企業(yè)維權成本、提升了企業(yè)維權能力，推動(dòng)了北京市知識產(chǎn)權“大保護”格局的構建，同時(shí)也促進(jìn)了北京市知識產(chǎn)權領(lǐng)域的制度創(chuàng )新。知識產(chǎn)權保險試點(diǎn)工作實(shí)施2年來(lái)，共支持北京市20家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和312家重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)，為科技服務(wù)、智能制造、智能設備、信息技術(shù)等20余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的3366件專(zhuān)利上保險，保障金額超過(guò)33億元，幫助企業(yè)對專(zhuān)利進(jìn)行維權。

此外，在建設“兩區”知識產(chǎn)權保護中心分中心，提供快保護“一站式”服務(wù)方面，今年4月，市知識產(chǎn)權局在中國（北京）自由貿易試驗區高端產(chǎn)業(yè)片區建立北京市知識產(chǎn)權保護中心經(jīng)開(kāi)區分中心和大興區分中心。兩家分中心運行以來(lái)，積極探索發(fā)展保護中心分中心服務(wù)新模式，以專(zhuān)業(yè)化運行、市場(chǎng)化運作等方式，加強分中心專(zhuān)業(yè)化保障能力建設，突出新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，構建專(zhuān)利快速預審、快速維權、協(xié)同保護的“一站式”服務(wù)平臺，開(kāi)展專(zhuān)利快速確權試點(diǎn)，優(yōu)先推薦“兩區”專(zhuān)利進(jìn)入快速復審或優(yōu)先審查程序，為區域內創(chuàng )新主體提供專(zhuān)業(yè)、便捷、高效的知識產(chǎn)權公共服務(wù)。